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我国东西部经济差距比较研究 第一部分：研究的基本框架、采取的模型与方法 本课题依据四大板块的区域发展格局，对东西部差距的基本表征及其阶段划分展开分析，揭示了东西部差距的及其阶段性影响，并对东西部差距的未来趋势进行分析和预测，最后，在借鉴国际区域发展经验的基础上，提出缩小东西部差距的政策建议。 主要成因包括东西部地区的自然资源、地理地貌及区位、文化传统、基础设施水平、固定资产投资、投融资、技术与人力资本、产业结构与产业集聚、城镇化影响、体制政策等方面。 本课题采用了定性、定量相结合的方法，重点运用神经网络模型分析和预测了东西部地区GDP及其差距的发展趋势，运用改造的洛伦茨曲线构建产业差距系数模型，分析了产业结构和产业集聚对东西部地区差距的影响。 第二部分：差距及变化趋势 差距的描述 东西部绝对经济差距 东西部相对经济差距 最近由东西部相关经济量倍数表示的东西部相对差距已经出现峰值，由扩大转向缩小。根据GDP总量倍数计算的峰值出现在2005年的3.28倍；根据人均GDP倍数计算的峰值出现在2004年的2.63倍；根据从业人员人均增加值计算的峰值出现在2003年的2.52倍。学术界一般以人均GDP倍数计算的2004年为东西部差距转向收敛的拐点。 分阶段及特征 东西部根据人均GDP倍数表示的相对差距和人均GDP绝对差额表示的绝对差距在1978-2007年30年间的变化呈现为四个阶段。 阶段一：1978年—1989年，东西部差距变化较小，但呈现出差距扩大的迹象。 阶段二：1990-1999年东西部经济相对差距总体上呈持续快速增长态势，绝对差距扩大开始提速。 阶段三：2000-2004年，东西部差距增速放缓，但绝对差距加速扩大。 阶段四：2005-2007年，东西部相对差距出现收敛，但绝对差距扩大速度未有明显下降。 发展趋势 尽管按照东西部人均地区生产总值倍数计算的东西部差距有所收敛，但这很大程度上受到东西部经济总量的影响，并不改变东西部人均GDP绝对值差距高速拉大的基本态势，因而东西部的差距实质上仍然是快速扩大的，这种趋势如果不予以遏制，到2006年东西部人均GDP绝对差距将从2007年的19220元扩大到24734元。 本课题运用神经网络模型分析和预测了东西部地区GDP及其差距的发展趋势。结果表明，西部大开发战略实施以来，东西部差距开始逐渐改变，特别是2004、2005、2006三年间，西部人均GDP和GDP总量增长速度都反超东部，说明西部大开发战略是显著的，也印证了反映经济差异先扩大、后缩小客观趋势的双S曲线模型，而且东西部经济差异正处于双S曲线模型的中部时期，即东西部GDP差距急剧扩大的趋势有所遏制。 第三部分：成因分析 （一）产生差距的主要因素 除人们已经形成共识的常规影响因素，如地理环境、区位条件、基础设施、技术水平和历史发展基础等，经过分析发现以下因素对产生东西部差距有重要影响。 1、原因：（3）地方与中央在资源价值分配中处于不利地位；（4）竭泽而渔式的开采；（5）产业分工及产业布局价值链低端世纪90年代中期，针对我国区域经济发展中出现地区差距扩大问题，中央区域经济协调发展的于1999年提出西部大开发战略，于2003年提出振兴东北老工业基地战略，于2005年提出促进中部地区崛起战略。东西部地区发展差距，根据全面落实科学发展观的要求，丰富和完善区域协调发展战略缩小东西部地区发展差距 通过对美国、德国、法国、英国、日本、韩国、巴西等国的区域经济发展经验教训的总结，本课题认为推动区域经济协调发展，尤其是发展滞后地区实现跨越发展应当重视： 1、对重点“问题地区”进行分析，制定促进“问题地区”发展的综合配套扶持政策； 2、创新土地政策，撬动“问题地区”开发，实现区域均衡发展； 3、培育重点增长极，以增长极为据点带动“问题地区”发展； 4、提升民众素质，鼓励开拓与创业。 第五部分：缩小东西部经济差距的政策建议 １．将西部大开发政策和国家主体功能区政策叠加，以促使西部地区的重点开发区成为西部大开发的制高点极资源提高资源税和资源补偿费标准，调整在上的分配比例。 6