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公共部门人力资源管理理论与实践前沿问题分析 　　摘 要：随着时代的发展与科技的进步，公共部门的人力资源管理变的越来越重要，在整个社会的人力资源管理中占据比较重要的地位。负责整个公共机构的管理制度，对公共机构的长远发展尤为重要。从现阶段的公共部门人力资源管理来看，存在着许多问题与不足，甚至影响整个公共部门的正常运转，在这个竞争激烈的社会，应及时并有效的对这些问题采取措施，加强对公共部门的人力资源管理，文章就人社局就业中心公共部门人力资源管理进行探讨，分析目前公共部门人力资源管理存在的问题以及解决方法。 　　关键词：公共部门；人力资源；管理问题；实践前沿 　　中图分类号： D630.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0042-02 　　公共部门作为社会的服务机构，主要责任管理社会公共事务和提供公共产品。因此，公共部门的人力资源管理对于经济??务的运转起着重要的作用，完善人力资源管理制度，解决其存在的问题和不足，能有效保证人力资源部门的工作效率，对整个社会的经济发展也有很大的促进作用，加强人力资源管理，完善管理体系将成为公共部门工作中的热门话题。 　　1 公共部门人力资源管理和特点 　　从20世纪80年代开始，某著名专家提出了人力资源管理这项创新的理论，随着时代的发展，从开始的经验管理到目前的人力资源管理经过了巨大的演变，使管理理论日益完善，对社会发展起着重要的作用。 　　1.1 公共部门的人力资源管理 　　公共部门人力资源管理指的是为保证公共部门的管理和公众的利益，依照我国相应的法律规定，对相关部门的人力资源进行管理、维护、奖惩以及开发多种管理方式。 　　1.2 公共部门人力资源管理特点 　　对于公共部门来讲，它不同于私人企业的经营管理结构，公共部门对于集体性质以及所要达到的目标等各方面都具有它独有的特点，因此，公共部门的人力资源管理呈现其特有的性质，具体表现有以下几个方面：①管理不以盈利为目的。公共部门根据公众利益的需求，在不违背有关规定的前提下，对企业的资源实现优化配置，不断推行公共制度，所以与私营企业的人力资源管理有很大的区别，公共部门的人力资源管理注重人力资源能够为社会提供服务远大于追求的利益。②管理要求的政治性。公共部门人力资源管理是以公共权益为基础，依照对应的法律规定进行社会活动和事物的管理，从而达到维护整个社会公众利益的目的，无论从社会地位还是从工作性质等方面都是私人企业无法比拟的，它占据着十分重要的地位，更带有整治管理的意味。③管理活动的有限自主性。与私人企业的管理模式不同，公共人力资源管理部门的工作需从多个角度进行思考，它需要维护每一个社会群里的利益，从每个人的利益出发，依照相关法律法规，防止滥用职权等现象所造成的影响，损害广大群众的利益。所以，要以科学的方法进行管理，与私人企业相比，私人企业更具有自由性。 　　2 公共部门人力资源管理存在的问题 　　对于现阶段的公共部门人力资源管理工作，因受到一些因素的影响，仍存在许多问题，为了公共部门人力资源部门的发展以至整个社会的进步，我们应重视起这些问题，认真对这些问题进行分析，并采取相应的措施。 　　①缺乏人力资源意识。随着时代的发展和进步，人力资源对于一个部门乃至企业来说发挥着重要的作用，与以往的人事管理不同，如今的人力资源管理更要形成一种制度，一种规范，但是公共部门的人力资源管理仍然局限在以往的人事管理的工作中，没有跟上时代的步伐，更没有积极的配合时代的发展需求，导致管理的方法和意识没有得到正常发挥，许多人本着“端铁饭碗”的思想，混混度日，不思进取，缺乏创新和进取意识，最后导致部门的管理出现很多问题，工作效率严重下滑。②人员培训与能力提升体系低效。目前，公共部门都存在着同样的一个问题，单纯的注重人力管理，却忽视了人力的开发，大部分的公共部门都还处于传统的思想输出中，通常认为人力只是集体的附属品，管理其完成对应的任务就是好的管理，对人员进行强迫性控制，却没有意识到每个人的潜在能力，很多员工的才能不能得到很好的发挥和展示，从而失去了宝贵的人力资源。然而公共部门又忽视了对工作人员的培训，也没有制定考核制度对员工进行衡量和定位，对人才的潜力发挥带来不利的影响，特别是对于新入职的员工没有进行培训，导致工作能力较低，更打消了员工的工作热情，从而人才的潜能得不到有效的发挥。③缺乏激励制度。对于我国的公共部门而言，大部分的激励制度是以薪酬和晋升的形式开展的，导致这一形式在公共部门被光彩的采纳与推广，呈现规范化与制度化。由于开展的方式达不到科学的要求，导致不够灵活，不能充分发挥激励的效果，甚至引发许多内定现象，严重丧失了原本激励的初衷，对员工是不公平的。 　　3 改善和推进公共部门人力资源管理 　　在人才竞争激励的发展形