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人才资源国际流动问题研究 　　【摘 要】随着经济的全球化，人才资源出现了国际性的流动，中国的人才也更加的全球化。为了增强国家的综合国力和国际竞争力，各国在采取各种手段和措施在国际范围内争夺人才的同时，还应充分发挥人才资源的效益。本文将从我国人才资源国际流动现状、人才资源国际流动存在的挑战及提高我国人才资源效益的措施等方面阐述人才资源国际流动的问题。 　　【关键词】人才资源 国际流动 人才资源效益 　　“得人者昌，失人者亡。”纵观历史，一个国家的兴衰离不开人才，拥有了人才就有了发展的机会和潜力，在现代社会经济飞度发展的时代，大到一个国家，再到一个地区，或者一个企业，他们之间的竞争，实质上就是人才的竞争，无论是金融资本还是原材料，这些资源远远比不上人力资源，拥有高素质的人才就拥有了发展的机会，留住这些人才也就会在竞争中处于优势地位。特别是在企业发展中，为了求生存谋发展，聚拢高素质的人才才是一个捷径。美国钢铁大王卡内基曾说过：“将我的所有工厂、设备、市场、资金全部拿去，但只要保留我的组织人员，四年之后，我仍是一个钢铁大王。”所以说企业最重要的资本就是人力资源，这是一个企业发展的生命力。 　　一、基本概念 　　以前人才是以身份、职称、学历等界定的，2003年中央人才工作会议提出不唯学历、职称、资历、身份的科学人才观，内涵、外延发生变化。国际化是指在全球经济的整合趋势下，各种贸易与生产要素、如物资、资本、技术和人力资源等在全球范围自由流动与配置。人才流动是指人才寻求合适职业、岗位或生活环境，在不同地区、单位、部门、岗位间的流动。这样可以实现人才资源优化配置，满足社会发展和人才自身发展的需要，遵循效用最大原则。当前人才流动的环境不断优化，促进了人才资源国际间的交流。 　　二、我国人才资源国际流动现状 　　经济的全球化带来了人才资源的流动，对各国的发展带来了机遇和挑战。中国社科院2007年发布的全球政治与安全报告显示，中国已成为世界上最大的移民输出国，中国知识精英的流失也成为全球之首。联合国教科文组织的??计数据显示，中国在2006年，就已经成为世界上出口留学生人数最多的国家，全世界几乎每七个外国留学生中，就有一个中国学生。教育部的数据显示，在2010年度，资费出国留学人数占出国留学总人数的93%，其中大多数都是成绩优秀的本科生或研究生，都来自中国的名校。2013年，国家留学基金资助方式在全国选拔各类出国留学人员1.8万人，其中研究生6000人，高级研究学者、访问学者（含博士后研究）、本科生等1.2万人。可预见的是，公派留学前进的步伐必将越来越快。另一方面，国家留学基金管理委员会称，从2006年到2012年，国家公派出国留学工作坚持回国服务和为国服务相结合，公派出国留学人员按期回国率超过98%。 　　我国始终高度重视留学工作，把派遣留学生作为培养高层次人才、服务国家建设的重要途径。《教育规划纲要》提出，要培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才；要创新和完善公派留学机制，提高对留学人员的服务和管理水平。在留学服务与管理方面，财政部批准自2010年9月起调整国家公派留学人员奖学金资助标准，大幅改善了公派留学人员的学习条件；不断改进和完善管理工作，寓管理于服务之中。 　　三、人才资源国际流动存在的挑战 　　（一）由于各国文化差异、教育背景、经济状况等存在差异，因此人才的国际间流动也存在一系列挑战 　　1.人际关系：欧美模式中，能力重于关系，故以人的长处雇用之；中国模式中，关系重于能力，故采用上级主管所推荐的人员。2.行为模式：欧美员工主动积极，努力工作，并达成工作目标；中国员工倾向于被动工作，工作旨在达到“个人生活无忧”的目标。3.空间观念：欧美模式中注重隐私权，工作中避免涉入私生活；关起门来召开重要会议，不容外来访问或打扰；中国模式是工作中公事私办，在开放的场所召开重要会议，允许来访者或员工来打扰。 　　（二）就我国的人才资源而言，人才市场建设与监管方面也存在一定的问题 　　1.管理体制没有完全理顺。全国统一开放的人才市场还没有正式的形成，企事业单位对于人才 　　2.人才市场运行机制不够健全。在人力资源的配置和调节中，人才的供求关系和人才之间的竞争还没有发挥到位，整个人才市场的主体还没有形成。 　　3.人才市场的服务功能不够完善。人才中介机构之间的竞争力不够，导致他们不能很好的协调各个层次人力资源的配置，对于高层次的人才配置服务不够充分，所以说导致了 　　4.人才市场的法制化程度不高。一些没有许可证的中介机构尽管采取了多种不正当竞争手段，甚至违背职业道德，损害了有关当事人的利益，却能躲过政府的监管，仍在从事“地下”中介服务。所以说整个人才市场的法律和法规体系还不健全，政府也应