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西方文化产业管理特征与经验 　　摘要：20世纪下半叶以来，西方国家文化产业获得了蓬勃发展，产业化程度不断提高，文化产业已成为国民经济的重要支柱产业。在大多数西方国家，文化产业的产值达到国民生产总值的10%左右。其中影视业、图书报刊发行业、文化旅游业、娱乐业、电子出版发行业是发达国家文化产业中的骨干。文化产业以提供产品或服务的方式溶入社会生产，创造出可观利润与就业机会。他山之石可以攻玉。借鉴西方国家文化产业发展以及政府管理的基本经验，对推进我国文化产业建设大有裨益。 　　关键词：西方文化产业管理；特征；经验 　　中图分类号：C93文献标识码： A 文章编号： 　　一，西方国家文化产业发展的特点 　　1，以大规模综合型文化企业集团为依托，形成较强的国际竞争力。在全球化的经济文化竞争中，西方国家的大型文化集团之间的兼并重组浪潮愈演愈烈，逐渐从文化行业内的合并扩展到跨行业的合并，从而形成传媒业、电信业、电脑业、出版业相互融合、相互渗透的新格局。此外，西方国家文化行业的合并还从国内扩展到国外，许多文化企业由地区性发展成为全球性企业集团。以大公司为龙头的兼并重组，综合了资金、技术、人力、经营和品牌等方面的巨大优势，从而具备了越来越强大的竞争力，甚至显现出文化的跨国垄断的倾向。目前传播于世界各地的新闻，在全球化的经济文化竞争中，西方国家的大型文化集团之间的兼并重组浪潮愈演愈烈，逐渐从文化行业内的合并扩展到跨行业的合并，从而形成传媒业、电信业、电脑业、出版业相互融合、相互渗透的新格局。 　　2，以先进科技为支撑，不断创新文化产品的内容和形式。西方国家文化产业的发展，从来没有像今天这样依赖技术的优势获得自身的发展。随着高科技的兴起，西方文化产业从内容到形式，以致消费方式都经受一场历史的变革，如出版媒体就由单一的纸介质变为纸、磁、光、电等多种媒体，出版资源可以在多种媒体间任意转换，从而具有广阔的市场和发展潜力。 　　3，以商业化运作为手段，注重市场营销策略。以市场需求为导向，进行文化产品生产和经营，是西方国家文化产业发展的基本原则。文化产品的市场需求具有多层次和多样性的特点，西方国家文化企业针对市场需求不断地进行市场细分，明确市场定位。在确立目标市场的基础上，采取多样化的营销策略，特别是通过品牌等无形资产进行扩张。无形资产在法律的保护下，被按照产业发展规律组合起来，进发出巨大的经济效益。 　　4，以资本市场为后盾,不断实现文化资本的保值增值。西方国家的文化资本与金融资本日益相互渗透，成为文化企业迅猛发展的助推器。文化产业技术设备的升级换代，文化产品内容和形式的创新等耗资巨大，成为文化企业的一个沉重负担，企业单靠自身的利润积累去谋求发展，将大大限制扩张的速度。大型文化企业通过资本市场来融资，以股权置换或增发新股的新形式，利用资本市场对文化企业的良好预期，实现低成本扩张的目的。这既可以缓解企业资金短缺的局面，又有利于文化企业多元化经营，尤其是在新领域开发产品以及培育市场。 　　二，西方国家文化产业管理的基本经验 　　1、建立精干、高效的机构，实施宏观管理。西方国家文化产业的繁荣与发展，与它们的文化管理体制紧密相关。由于各国国情不同，西方各国文化管理机构呈现出不同的特点。美国政府机构中没有单独设立统管全国文化事业的行政部门—文化部，对文化产业不直接控制也很少干预。法国政府没有采取美国式的通过中介代理机构实行间接管理，而是成立主管文化事务的中央机构一一文化部，从全局上集中管理全国文化事业。英国吸收借鉴了美、法国的经验与有效做法，建立了直接管理与间接管理相结合的三级管理体制：中央一级，文化、新闻、体育部，负责制定文化政策和统一划拨文化经费及审核使用情况；中间一级，中级地方政府及代表政府实施部分职能的中介代理机构—各类文化艺术委员会(统称“官歌”，负责执行文化政策和具体分配文化经费；基层一级，是基层地方政府和地方艺术董事会，具体使用文化经费。上述三级架构，各自相对独立行使职能，无垂直行政领导关系，但通过制定和执行统一的文化政策，逐级分配和使用文化经费，相互紧密地联系在一起。 　　2，完善文化立法，运用法律和经济手段调节文化政策。西方各国能够严格而有序地实施对文化产业的宏观管理，离不开其科学健全的管理手段。各国政府对文化产业几乎完全依靠法律和经济相结合的手段在政策上表达政府的倾向，引导文化产业的发展方向。以经济扶持而不是以行政方式所产生的引导作用，在一定程度上直接避免了政府对文化产业的行政干预。除了通过税收立法来引导与鼓励文化产业的发展以外，西方各国还普遍建立了其他与文化产业密切相关的法律和法规，如《著作权法》、《文艺演出法》、《电影法》、《新闻法》、《出版法》、《广播电视法》与《网络法》等等，来规范文化产业的发展。尤其是在促进文化产业