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关于新形势下 广播电视理论研究若干问题思考 　　随着经济社会的发展、国家促进文化发展的各项制度出台，宣传形势和媒介环境发生巨大变化，这些都要求我们准确把握当前形势，树立大宣传的工作理念，直面网络媒体以及新的传播技术特别是移动新媒体快速发展的现实，从内容资源的深度挖掘、节目栏目的形式创新、相关制度的创建完善、新技术的引进开发、节目经营策略的改进提升等方面来适应新形势，做大做强广播电视媒体。在当前这个大竞争、大调整、大创造的时代，广播电视媒体增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，做到“因势而谋、应势而动、顺势而为”，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，是贯彻落实习近平总书记“8·19”讲话和党的十八届三中全会精神的重要举措。 　　我国广播电视正在进入改革的深化阶段。前人的探索为广播电视事业发展打下了坚实基础，也为广播电视创新发展提供了良好的理论研究范例；国内外先进媒体的成功经验，为广播电视理论研究提供了新鲜素材；以往的工作实践和创新体会给广播电视理论研究带来了不竭灵感。这些都是值得我们认真加以总结的。然而，仅有“总结”是不够的，我们更需要“探索”，要在广电现实发展的基础上，对新的动态进行研究、解析，对未来趋势作出预测、展望。当前，在新的形势下，广播电视发展要着重关注以下几方面的内容。 　　一、关注舆论传播环境的新现象 　　应该说，广播电视业经过这些年的发展，有一些东西是基本不变的，比如说，它的喉舌功能、导向作用、党性原则、基本职责（围绕中心服务大局）等。而有的东西它又是发展变化的，比如科技发展、媒体的竞争环境、受众的需求和期望是变化的。党的十八大以后，中央领导在这方面有“四个更加重视”，即更加重视舆论环境和传播格局的建设，更加重视传播规律和新闻价值，更加重视网络新媒体的运用，更加重视舆论传播的实际效果。 　　中央主要媒体的新闻报道中出现了“观点引领，多轨传播”的现象。比如2013年1月4日，《人民日报》推出了报纸创刊以来的首个新闻评论专版，而中央人民广播电台和央视早在2012年的改版中就加大了新闻??论的份量，“央视新闻”官方微博在2012年11月1日上线，半年时间就吸引了600万粉丝。另外，中央主要新闻单位的下属媒体实行了“多轨、分层、分类”传播，《人民日报》除了前面几个版还是一如既往地比较“严肃”外，后面的几个版就比较灵活生动，下属《环球时报》、人民网和官方微博的评论变化比较明显、语言更加活泼，吸取了网络微博和网民评论的精华，可读性更强。①央视的《新闻联播》也表现得更加亲民， 2012年国庆期间央视走基层时“你幸福吗”的海采以及“我姓曾”的神回复，引起网民热议，不能不说它是老百姓思想原汁原味的反映。2014年元旦央视《新闻联播》用了一段“卖萌”式的结尾：“人们说2013就是爱你一生，2014是爱你一世，新闻联播和你一起，传承一生一世的爱和正能量”，也受到许多观众和网友的喜爱。另外，“寻找最美”系列就是在老百姓身边寻找体现社会主义核心价值观的“正能量”，是“党性和人民性的统一”的体现。因此，只有准确地把握了舆论传播环境中的“不变”，才能更加清楚地看到“变化”，研究“变化”，跟上“变化”。 　　二、关注深化改革的新路径 　　习近平总书记在“8·19”讲话中强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。党的十八届三中全会作出了“全面深化改革”的决定。要知道，这些年广播电视业发展的过程中，改革明显是主题。宏观的，从一台一频道到一台多频道，从广播、电视分立到两台合并，从台办企业到台与广电集团并行，从台做节目到社会做节目；微观的，从中心制到频道制，从干部任命到管理人员聘任，从栏目组制到制片人制，从自制自播到引进购买、售卖，从平均分配到绩效考核，从职工事业身份到企业聘任再到签约制等。改革不断深化，涌现了一批改革的排头兵，比如湖北广电抓住新的战略发展机遇，进行了一场以完善体制、转换机制、整合资源、扩大开放为重点的制度创新攻坚战。一方面，总台作为事业主体，按事业部制重点强化规划、服务和监控职能，对所属单位进行结构调整和资源整合，从而形成以总台为“圆心”，以频道和若干事业主体为“半径”的直管直营模式，强化集中统一领导；另一方面，通过频道制改革，在宣传、经营监管、技术、人事、财务上实行五统一管理的同时，又给频道负责人赋予节目生产引进选择权、节目栏目编排权、干部提名权和节目栏目人员聘用权、包干经费使用权、创收经营自主权，实行统一领导下的自主运营。这些改革取得了阶段性成果，湖北广电台的节目创新力度和社会影响力，在全国范围内都有了较大的飞跃，成为全国广电系统热议的“湖北现象”。 　　从这些纷繁的体制改革变化中，我们可以发现其中的基本思路：一是广播电视台的事业性质不会变；二是朝市场化改革方向逐步推进；三是内部微观机