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浅析有效利用土地资源促进农业土地经营权合理流转有效途径 　　[摘 要] 农业经济快速发展的基础是农业土地资源的合理应用。本文中主要介绍了经过适度规模经营，能达到优化配置农业生产要素的目的，推进农村土地承包经营权合理流转。 　　[关键词] 土地 农业 经营 　　[中图分类号] S3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0076-03 　　有效利用土地资源的关键核心是适度规模经营，通过适度规模经营，能达到优化配置农业生产要素的目的，推进农村土地承包经营权合理流转。近年来，中枢街道立足于资源优势，区位优势，结合农业产业发展现状，采取多种形式多种措施适度规模经营，有效利用并优化配置了土地资源，最大限度地发挥了土地使用效益，提高了土地资源的利用效率。 　　中枢街道作为全县农业经济的龙头乡镇，肩负着如何盘活有限的土地资源和农民收入，增强农业效益的重大使命，因此积极探索农村土地流转的实现方式和途径，促进中枢街道土地规范、高效流转，开发利用好土地资源，对加快中枢区域经济又好又快发展具有重大的现实意义。 　　一、中枢街道农业发展基本情况 　　中枢街道地处陆良县政治、经济、文化、交通中心，全街道总面积82.05平方公里，其中耕地面积43000亩，辖有19个社区居委会。2012年末全街道总人口146168人，农民人均纯收入7980元。近年来，中枢街道紧紧围绕建设国家新农村建设示范区、滇东最具竞争力的现代物流中心、曲靖城乡一体化的典范、陆良率先发展的先行区四大目标，积极争取项目强基础，发展现代农业。通过多年的农田基础设施建设，将中枢街道四河、大泼、茶花、中纪、盘新等社区农田建成“田成方、路相通、沟相连”田园化高标准高稳农田，解决了内涝，提高了土壤肥力，增加播种面积，挖掘农业潜力，为农业产业结构调整奠定了良好基础。中枢围绕“万亩蔬菜、万亩红提、5000亩林果、5000亩蚕桑”的发展目标，重点打造万亩优质蔬菜示范园、打造万亩优质蔬菜示范园，并积极规划发展高原特色优质蔬菜，成立了陆良瑞丰蔬菜专业合作社，引进了云南曙光农业科技有限公司，创建高原特色万亩优质蔬菜示范园。 　　二、我街道有效利用土地资源的主要做法 　　1.多措并举，引导农民流转 　　一是大力扶持农民就业。通过各类形式的技能培训，把一批有知识、有技能的农村劳动力转移到城街道从事二、三产业，让农民自愿放弃土地承包经营权，促进土地逐步向种田能手集中，为农业规模经营提供了前提。二是引导农民自愿流转。通过加大宣传力度，营造氛围，让农民了解土地流转政策，解除后顾之忧，放心流转，放心从事二、三产业。遵循“坚持条件，积极引导，因地制宜，分类指导，大胆探索，形式多样，逐步规范，不断完善”的工作方针，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取切实有效措施，促进农村土地经营权流转，推进农业规模经营。 　　2.建立科技样板，推广良种良法 　　中枢街道以科技发展农业为支撑，每年都建基地举办样板，引进新品种进行试验示范，大力推广优良品种，采取了以科技示范户，先进实用技术培训为关键措施，采取科技人员直接到户、良种良法配套到田、技术要领直接到人的科技培训推广方法，提高实用技术推广应用效率及科技入户率。如2005年，实施“十五”水稻科技攻关，引进了水稻新品种，2008――2009年连续两年实施了农业部万亩水稻高产样板，单产提高。依托良好的水资源，从武汉引进新的优良藕种，发展种藕基地，比水稻、成品藕经济收入都高，依靠思想及科技提高亩产值。引进甜脆豌豆新品种，种植菜豌豆，发展达3000亩，促进农业优质高效发展。 　　3.典型示范，加快传统农业向精品农业发展 　　广大党员干部，积极探索，创新思路，大胆引进红提葡萄在四河试验示范种植，引导农民种植优质红提葡萄，四河鲁昌村70%，规模成片种植，成为当地农户主要经济收入。由于经济效益可观，科技措施到位，红提葡萄业已发展达10600亩，实现了“要我做，变成我要做”。此种方式促进了特色产业规模发展，？提高土地产出效益。改变了人们的思想观念，普遍认为农业高风险、低收入产业，不值得资金投入，只要肯思变谋发展，也能在土地挖出“金”来，让有资金的肯出资，有技术的人肯出技术，谋发展。在中枢街道农业发展不能靠扩大外延，只有挖掘土地潜力，实施精耕细作，提高亩产值，实现农业优质、高效益，引导了益传统农业向精品农业方向发展。 　　4.加强农田水利基础设施建设 　　农业规模经营，设施农业是一大制约因素。多年来，实施了农业综合开发、中低产田改造、阎芳桥粮食安全示范项目等项目，改善农田基础设施。尤其是2008―2009年实施了国家农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目，一是改善了水稻核心区的水利建设，并结合产业发展状况，改善了葡萄、蔬菜、桑园农田水利基础设施，为农业发展奠定了