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预防煤矿地质图纸资料失密和泄密调研与思考 　　摘 要：地质图纸资料是煤矿企业重要的内部资料，若出现失密、泄密事件，会对企业造成严重的经济损失。文章介绍了福建煤电公司地质图纸资料管理的现状，指出地质图纸资料管理中存在的一些问题和困难，并提出一系列的意见和建议。 　　关键词：地质图纸资料；失密；泄密；预防 　　当前，面对小煤窑主加大对国有煤矿地质图纸资料的窃密活动，小煤窑主高薪聘请国有煤矿工程技术人员，导致个别国有煤矿工程技术人员买断辞职，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道的增多，都需要我们在教育、制度、手段和技术创新等方面不断加强，才能有效防止地质图纸资料失密、泄密情况的发生。 　　1 福建煤电公司地质图纸资料管理的现状 　　1.1 矿井地质图纸资料保管的基本情况 　　目前，生产矿井的地质图纸资料主要存放在矿档案室和生产股。档案室主要存放的是不经常使用的图纸；生产股保管的图纸主要有：钻孔柱状图、勘探线剖面图及（1：500）采煤工作面实测图及（1：2000）储量计算图、水平切面图、地质剖面图、“三量”计算图等。电子版的图纸分别存放在地质、测量、采掘工程技术人员的电脑和移动硬盘中。 　　1.2 矿井地质图纸资料管理的基本情况 　　各生产矿井分管生产技术的副职领导为本单位地质图纸资料等档案管理的第一责任人，基建矿井及直属（含代管）单位的行政第一把手为第一责任人。对重要地质资料与图纸、秘密以上储量、勘探资料、“三量”年报及其相关图纸等资料的档案借阅，必须办理审批手续，要求机关各部门、基层各单位除按一般性档案借阅审批手续办理，即由借阅部门（单位）分管领导、主要领导审核、公司分管生产技术副总经理和分管办公室领导审批外，还要报公司主要领导批准后方能借阅，借阅时间为七天以内。涉嫌泄密、丢失档案资料并给企业造成损失的，除按损失比例赔偿外，还要移交司法机关立案查处，追究刑事责任。 　　1.3 地质图纸资料的日常管理情况 　　1.3.1地质图纸资料的管理比较到位。公司设有专职的档案管理员，各矿井党政办设有兼职的档案管理员，生产股指定地质组长为地质图纸资料的保管员。同时，加强了档案管理的检查和考核，并相应制定了详细的管理措施，规定当天的图纸、资料必须及时整理并妥善保管。图纸、资料不得随便携带到公共场所，不得私自向外单位提供图纸、资料。所有整理好的资料、图纸必须及时上缴归档，防止丢失、泄密。 　　1.3.2 公司在职工《劳动合同》中进行明确的约定。在公司职工《劳动合同》第二十条第二款保守商业秘密中约定：乙方必须保守本单位生产（工作）或业务秘密，涉及本企业技术和商业秘密的人员与本企业解除劳动合同五年内不得在本区域从事与原岗位相同或相近工作。 　　1.3.3 做好图纸资料的打印管理。目前，福建煤电公司下属有苏二矿、坑柄矿、牛栏山矿等6对矿井已经购买了大型打图机，并建立了打印图纸审批制度，规定凡需要打印的图纸必须经矿总工批准同意，避免了送外打印的现象。 　　2 地质图纸资料管理存在的一些问题和困难 　　2.1 个别单位的领导、部门负责人对加强地质图纸资料管理的重要性认识不够，口头上说得多，日常监管做得少。 　　2.2 个别单位管理还不够规范、严格。图纸资料存放比较乱，没有做到集中管理。日常使用的图纸，地质、测量、采掘等部门有时没有及时放回厨柜上锁，存在随意放在办公桌上的现象；存在内部人员借阅查看图纸，没有严格履行借阅手续的现象。 　　2.3 个别工程技术人员保密意识不强。工程技术人员的电脑都能上网，容易通过电子邮件的方式外泄或被网络黑客盗取；电子版图纸存放在电脑和移动硬盘里面，有随意带离矿区的现象，容易造成丢失或被盗，甚至可能发生被技术人员直接拷贝给小窑主。 　　2.4 个别矿井打印的图纸，特别是《生产许可证》年检时，打印的图纸比较多，还存在到私人打图店打印的现象，如果老板想窃取图纸资料，哪是轻而易举的事。 　　3 加强地质图纸资料管理，预防地质图纸资料失密、泄密的几点思考 　　3.1 加强保密意识教育，提高各级领导和管理人员对地质图纸资料管理重要性的认识。 　　各原煤生产单位党委要高度重视，认真贯彻落实有关保密工作精神，把保密工作摆上重要位置。加强对地质资料保密工作的指导和监督。要加强地质资料保密的宣传教育，增强原煤生产单位领导和工程技术人员的保密意识，把工程技术人员的保密教育贯穿于上岗、在岗、离岗的全过程，切实提高他们的政治觉悟、责任意识和保密技能。 　　3.2 加强党风教育，提高工程技术人员廉洁自律意识。 　　据报载： 将国有大中型煤矿的煤层地质图纸出卖给乡镇小矿的个体老板，获得“感谢费”28500元。2009年月，淮南矿业集团新庄孜煤矿地质科原副科长范仁中因受贿罪被淮南市八公山区人民法院判处有期徒刑2年，缓刑2年。还有去年永定县