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奥巴马东亚行“权衡” 美军今后只能在菲方具体邀请下“化整为零”地使用或兴建一些菲军事设施，而不像当年那样“拥有”在菲大型军事基地。 　　2014年4月下旬奥巴马高调访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾，被认为旨在重申美国“亚太再平衡”战略调整的延续性、严肃性和可行性，把美国东亚政策打造为奥巴马政府的外交胜果，以挽回外界对其再平衡战略已成“鸡肋”的印象。 　　尽管奥巴马夫人米歇尔此前一个月刚访问北京、西安和成都，奥巴马本人亦将在11月访问北京，出席在怀柔雁栖湖举办的APEC峰会，但由于中日、中菲关系在近两年里因岛屿纷争严重恶化，加上4月上旬美防长哈格尔在日本的发言惹火中国，奥巴马此次对日本和菲律宾这两个盟友的访问无疑会进一步刺激中国舆论。 　　今年是中美建交35周年，有鉴于两年前中日关系在邦交正常化40周年之际坠入冰窟的教训，各方都在看奥巴马此次东亚行“怎么说、怎么做”。 美国媒体渲染遏华阴影 　　奥巴马任内第六次东亚行，所访问的4个国家，或多或少都与中国存在海上领土纠纷。美国全国广播公司说，这些国家的领导人都在等着看，如果他们与中国爆发冲突，奥巴马会怎么办？ 　　一股脑儿将这四国相提并论，认为美国在其中必有统一的议程安排，从而渲染某种似真还幻的遏华阴影，这不是个别媒体的潜意识，却经不起仔细推敲。 　　奥巴马这次选择访问日韩，缘于安倍晋三首相和朴槿惠总统已于去年2月和5月先后访美，奥巴马需要回访。奥巴马上次访日，还是在2010年横滨APEC峰会期间，已经过去近4年了。奥巴马上次访韩，是在两年前出席首尔核峰会，加上2009年连访日新中韩四国，以及次年出席首尔G20峰会，奥巴马已经三临韩国，本不想这么快又来，奈何担心若是只访问日本会疏离韩国，才改变主意。 　　对马来西亚和菲律宾，奥巴马意在弥补去年的“失约”。去年10月，奥巴马原计划出席印尼、文莱分别承办的APEC峰会和东亚峰会，并顺访马、菲两国，可因本国政府关门危机难以分身而作罢。奥巴马在3年前出席巴厘岛东亚峰会时访问过印尼，文莱又是蕞尔小国，因此这次只“补访”了马来西亚和菲律宾。 　　值得注意的是，奥巴马前5次东亚行，每次都安排了多边议程，甚至在2010、2011年都是两场峰会连轴转，而这次却只有一系列双边议程。双边议程通常目的性和主动性强，因时间充裕便于安排国事访问，但由于所涉具体国家的议题广泛，不像多边议程那样主题鲜明、统一，很难生拉硬扯到“对付中国”上来。更何况，韩国、马来西亚并不存在明显的反华情绪，而美国在维系日、菲传统盟友关系时，也是“既给保障，又防纵容”，称其领衔“反华大合唱”尚为时过早。 　　从奥巴马行程看，他对这四国也没有明显的厚此薄彼。作为追随美国60多年的盟友，日本早前突破武器出口三原则、启动对美导弹零部件出口，得到美方嘉许；靖国神社春祭期间安倍献祭品、议员集体参拜，美方也未严责；日方还敦促美方写下对钓鱼岛的协防义务，却未在奥巴马最在意的TPP问题上让步。而奥巴马在韩国，除了就第四次朝核试验的迹象谴责了朝鲜的核计划之外，还公开臧否安倍政府就慰安妇问题的表态，对韩日和解问题也不那么强求，还向韩方归还了朝鲜战争时美军走私出境的文物。在马来西亚，“反美总理”马哈蒂尔下台已11年，奥巴马出席马方国宴、访问清真寺、会见青年领袖，为美马关系“冷和平”画上句号，但马方不愿受签署TPP期限约束，也不满美方的人权说教。菲律宾倒是积极，在奥巴马抵达前就敲定美菲10年期的强化防务合作协议，只是1990年代初美菲关系滑坡的阴影仍在，美军今后只能在菲方具体邀请下“化整为零”地使用或兴建一些菲军事设施，而不像当年那样“拥有”在菲大型军事基地。 　　美国在东亚并非一呼百应，中国也不是毫无积淀。习近平2009年底访日时，曾得到鸠山首相和明仁天皇高规格接待；去年10月访马来西亚时，马总理纳吉布设家宴款待，至今中方仍反对借马航事件挑拨中马关系；近日韩国“岁月号”客轮失事，习近平向朴槿惠致慰问电，称将提供救援设备，韩方则感谢中方反对朝再核试。即便是麻烦不断的中菲关系，也是有起有落：菲方4月23日就4年前马尼拉人质事件道歉后，香港方面即撤销对菲制裁，让紧绷的地区局势为之一缓，也显示美国后劲不足的“再平衡”攻势，无法全面颠覆中国睦邻外交的成果。 奥巴马东亚行多重任务 　　奥巴马2009年初上任后，顺应国内外呼声，试图纠正“小布什主义”及随之而来的过度干预，以在全世界面前塑造一个更为克制的美国形象。不过，在当年11月不甚愉快的对华国事访问后，奥巴马转身大肆宣扬“重返亚太”战略。 　　作为其构件，2011年11月，奥巴马在夏威夷APEC峰会上推出原由亚太4个小国构想的TTP贸易协议，在巴厘岛东亚峰会上强调南海航行自由，还在访澳期间签署美澳永久驻军协议，计划5年内在澳北部驻军2500人。翌年6月，时任美防长