依靠创新驱动进绿色发展.docVIP

依靠创新驱动推进绿色发展 　　加快产业结构调整，推动工业经济转型升级，既是走新型工业化发展道路的必然选择，也是盐城顺应经济发展形势、重构经济发展格局、奋力进位争先的有效途径。近年来，面对复杂多变的宏观经济环境，盐城认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，以绿色发展为方向，扎实推进稳增长、调结构、促转型，全市工业经济在加快转型中实现新发展。 中国论文网 /1/viewhtm　　以绿色发展为方向，加快产业结构调整， 　　实现工业经济新发展 　　总量规模实现新突破。坚持以工兴市不动摇，深入开展“项目载体突破年”和“五抓五比”活动，加快结构调整步伐，推动工业整体实力不断迈上新台阶。近年来，全市工业经济总量每年登上一个千亿台阶。 　　结构调整取得新进展。按照“调高、调轻、调新、调绿”的要求，主动策应“中国制造2025”战略部署和“互联网+”行动计划，启动实施产业创新“十大工程”，优化增量、调整存量、提升质量，汽车、机械、纺织、化工等传统产业在改造提升中焕发新的生机和活力，汽车、机械2016年将成为千亿级产业；按照“4+3”产业发展战略布局，推动新兴产业蓬勃发展。2015年1月～9月，全市高新技术产业投资增长27.2%，技改投入增长37%。 　　创新能力得到新增强。坚持以市场为导向、企业为主体、产业为重点、人才为支撑，大力实施创新驱动发展战略，加快建设环保科技城、城南智慧城等国家级创新平台，盐城高新区成为国家级高新区，拥有国家级企业技术中心4家、省级技术中心100家，大中型企业研发机构实现全覆盖，省级以上企业技术中心、两化融合企业数量苏北第一，新获省首台（套）重大装备及关键部件认定数全省第一，科技进步贡献率达53.5%，为加快工业转型升级提供了有力支撑。 　　平台功能有了新提升。坚持产城融合发展，全面实施沿海重大载体建设行动方案，一批重点开发园区在全省整体进位，工业开票销售、工业投资、注册外资实际到账分别占全市的75%、75%、72%。南北共建园区在全省起步最早、数量最多、发展最好，主要经济指标领先全省同类园区，沪苏（大丰）产业联动集聚区加快推进。中韩（盐城）产业园建设稳步推进，被中韩自贸协定确定为中韩产业园地方合作城市。主动融入“一带一路”建设，依托临海高等级公路，打造黄金海岸经济带、城镇带、风光带，黄海经济区等重大平台载体建设加快推进。 　　绿色发展迈出新步伐。更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现经济增长与环境改善双赢。开展化工企业专项整治行动，推进化工企业重组、园区转型和产业升级，全市化工企业由735家减少到342家，化工园区产业集中度达到82%，大气主要污染物二氧化硫、氮氧化合物排放分别仅占全省总量的5%和4%。加快发展风电产业、环保产业和绿色能源，推进“风电+N”多样化综合开发应用，打造全过程零排放绿色产业链。国家可持续发展实验区建设综合配套改革实施方案获得省委、省政府批准。 　　总体上看，经过近几年的实践与探索，盐城工业经济转型的思路越来越清晰，措施越来越实在，效果越来越明显，但是长期积累的结构性矛盾依然存在：在产业结构上，汽车、机械、纺织、化工等传统产业占工业比重达70%以上，制造业中传统工业、低端产业比重仍然较大；在自主创新上，具有自主知识产权和自主品牌的重大创新产品还比较少，企业缺乏核心技术的问题没有根本解决；在发展方式上，资源能源利用仍然不够集约、节约，可持续发展水平还不高。 　　当前，盐城工业发展既面临做大规模与转型升级的双重任务，也面临资源开发与环境保护的双重压力。在推进工业经济转型升级的过程中，需要牢牢把握四个坚持：一是坚持以优化结构为目标。深入贯彻“中国制造2025”战略部署，顺应“互联网+”发展趋势，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快推动产业结构向中高端迈进。到2020年，全市战略性新兴产业占制造业比重达40%，超百亿工业企业主营业务收入占规模以上工业比重达30%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达50%。二是坚持以质量效益为中心。把稳增长与抓创新、促转型更加紧密地结合起来，追求实实在在和没有水分的增长，追求有效益、有质量、可持续的增长。到2020年，全市制造业质量竞争力指数达到80%，制造业增加值率达到22.5%。三是坚持以自主创新为动力。把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节，加大研发投入，完善创新体系，推动从“盐城制造”向“盐城智造”转变。到2020年，全市规模以上工业企业研发机构覆盖率达到50%，研发投入比重达1.2%，两化融合发展水平总指数达94。四是坚持以绿色发展为引领。按照国家可持续发展实验区建设的要求，加快建设资源节约、环境友好、品质安全的绿色制造体系。到2020年，全市单位工业增加值能耗、二氧化碳排