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人才公寓“成长烦恼” 　　为了吸引更多人才留在上海，2006年7月上海首批人才公寓――张江区域人才公寓正式“诞生”，专门为在张江区域内工作的“夹心层”（无法负担高昂房价，却又不符合申请保障性住房资格的人群），提供临时居住房。 　　据不完全统计，目前上海至少拥有6000余套人才公寓，其中浦东新区推出人才公寓的时间最早、数量最多，规模也最大。 　　然而，首批人才公寓的运行情况并不尽如人意：租期超过2年的“房赖”大有人在；部分人才公寓因管理混乱，出租率下降……种种迹象表明人才公寓正在遭遇“成长的烦恼”，其运行机制亟待改善。 　　“房赖”大有人在 　　今年24岁的李蒙有点烦，最近他正考虑跳槽，如果他离开原来在张江园区的工作单位，他就不能续租现在的这套位于祖冲之路上的人才公寓了。但与市场上的房源相比，该人才公寓每月只需1000多元的房租、再加上便捷的交通，其优势显而易见。那么，到底是续租还是搬离？他必须在4月底前做出一个抉择。 　　虽然按照当时的约定，首批人才公寓最长租赁期限为2年，但李蒙发现周围的不少同事都是长期租居在这里，有的人早已经超过2年的租期，仍丝毫没有搬离的打算，“赖房”似乎已经成为这里的“潜规则”。 　　不得不承认，作为首批人才公寓之一、位于张江祖冲之路上的一处人才公寓的“房赖”现象令人心烦，这成为主管部门的“难言之隐”。 　　2006年7月，针对园区白领的租房难状况，张江功能区推出了位于祖冲之路的人才公寓。对此，张江功能区管理委员会的一位负责人介绍，入住人才公寓有两个条件，一是必须是在张江高科技园区注册并入驻企业中的员工；二是要求入住者大学本科学历，并与企业签订一年以上劳动合同。满足这两个条件就可申请入住，符合申请条件的入住者还可获得每月200元补贴。 　　“不过我们限租2年，2年后就要退出来给新的人才‘过渡’。”这位负责人强调，但在首批人才公寓运行2年之后，就悄然出现“房赖”现象，这有点让他们措手不及。由于“赖房”的存在，导致当时递交入住申请的100多位年轻人，只能排队焦急地等候。 　　为此，当时张江功能区管理委员会出台了一些措施，比如停止发放首批入住者的住房补贴，但这还是不能让他们搬走。一些入住者声称，并不在乎200元的补贴，愿意以原价租住人才公寓。 　　为此，主管部门曾尝试建立一个合理且人性化的退房机制，比如今后将把人才公寓的入住期限写入承诺书，避免发生纠纷，且防止已享受过补贴的人才重复申请。但是，收效都不明显。 　　其实，首批人才公寓对于租赁期限早已明文规定。为此，本刊记者在上海张江高科技园区的官方网站上查阅到“《张江区域人才公寓租赁管理暂行办法》”的文件，其中第七条的租赁期限就规定：租赁合同采取一年一签，若续租或退租需提前一个月办理手续，续租原则上只能一次，累计租期一般不超过两年。 　　即便有明文规定，有人就是不把这当一回事，照样住在人才公寓里，哪怕每月没有补贴，也心甘情愿。随着时间的推移，“房赖”数量的增多，这个问题很难彻底解决。 　　对此，位于盛夏路上的另一处人才公寓的相关负责人坦言，对于“房赖”者，虽然每月有抽查，还有年检，但主要依靠自觉性。 　　“如果已经在外面购买了房产，是不能再住在这里的。”她解释，虽然管理方曾经酝酿与当地的房屋管理部门建立合作关系，一旦查出租客另购置了房产，就勒令退租。但说归说，真正要落实起来，难度很大，要让租客搬出来可比登天还难。 　　出租率下降 　　本刊记者在采访中发现，有一些房产中介借着“人才公寓”的幌子出售和出租房产，真假难辨。 　　位于浦东新区胜利路上的“张江功能东区人才公寓”就是典型的例子。本刊记者一踏进该小区，抬头就能看见代表张江人才公寓的“ZJ”标志，字体赫然醒目。值得一提的是，记者发现该小区周边的一些房产中介，纷纷打着“张江人才公寓”的幌子在兜售房产。 　　“其实，该小区的开发商是温商，他们2004年拿到的土地，土地性质是工厂和商业用地。这里原本是要建工厂的。后来，由于各种原因，工厂不建了，就改建成了居民楼。”对于该小区的实际情况、附近的一位房地产中介销售人员王宇飞（化名）了如指掌。他向本刊记者透露，该小区建好之后，当地政府便出资购买了该小区的200多套房产，将其改建成为仅供出租的人才公寓。 　　“有很多购房者搞不清楚，误以为我们是在出售真正的人才公寓的房产。”王宇飞进一步解释，人才公寓和非人才公寓的房产是在同一个小区内，小区的名字都是“张江功能东区人才公寓”，所以容易误解。 　　其实，两者唯一的区别在于真正的人才公寓产权是属于当地政府的，目前不会出售；而该小区内还存在大量的非人才公寓的房产，它们的产权属于温商，是可以出售的。 　　随即，本刊记者找到了该小区附近的人才公寓管理办公室的一位负责人刘承坤（化名），他证实了王宇飞所说的话完全属实。据其介绍，该处人才公寓