清亮中心城区发展基本模式与区域经济发展联系.docVIP

清亮中心城区发展基本模式与区域经济发展联系 　　【摘 要】随着经济持续发展，各大城市中心城区的经济发展模式日渐成熟，由于中心城区发展的特殊性和广泛的示范性、带动性，比较分析不同模式的发展过程和成功经验，不仅有助于城区区域经济发展途径的研究，也为其他中心城区探求区域经济发展道路提供模式参考和路径选择。在对国内各大城市中心城区发展现状比较分析的基础上，提出了当前国内中心城区发展的四种典型的经济发展模式，并对这四种模式的代表城区进行了分析研究。 　　【关键词】中心城区 区域经济 发展模式 　　城市各城区之间的发展日趋平衡，城区逐渐失去发展优势，加之城区之间的竞争日趋激烈，迫切要求中心城区在发展策略和发展方向上做出必要的调整。而现有区域经济学理论的关注点重在城市层面，对于城区尤其是中心城区发展的研究相对较少。因此，有必要对中心城区发展比较成功的地区进行研究和分析，总结经验，探索规律，为其他中心城区的发展提供借鉴。 　　一、中心城区发展的基本模式 　　（一）中心城区区域经济发展模式概述。所谓中心城区是指城市发展的核心区域，是政治、经济、文化中心等多种综合中心。历史上形成的城市经济、贸易、文化、政治等比较集中发达的城区都可以称作中心城区。所谓中心城区区域经济发展模式，就是指处在城市中心的城区在一定历史条件下具有自身特色的经济发展过程。本文试图由此对具有一定发展特色的、有代表性的中心城区的发展进行理性分析，寻找区域发展的共同性和特殊性，在区域经济研究方面进行一些实践探索。 　　（二）中心城区区域经济发展模式类型。一是现代服务业模式，其突出特点是：利用原有产业聚集带，政府科学规划，形成了现代服务业高度聚集的区域，代表城区是上海卢湾区。二是都市工业园区模式。其突出特点是：政府规划、引导、服务，院校科技支撑，企业市场化运作，代表城区是南京鼓楼区。南京鼓楼区结合所在城区功能定位，主城区工业企业逐步向工业园区和工业集中区转移，并通过分离生产、设计、销售等环节的产业化、社会化，促使生产服务和中介服务应运而生；同时，放大科技园品牌效益，大力建设高科技产品的研发和高科技企业孵化基地。三是楼宇经济模式，其突出特点是：在城市建设规划和产业规划的基础上，借助大企业影响力，充分发挥区域内楼宇资源丰富的优势，同时顺应周边制造业快速崛起，现代服务业正在兴起的趋势，大力发展具有区域特色的楼宇经济。四是区域金融中心模式，其突出特点是：完善金融组织、市场和服务三大体系，全面建成区域金融中心。 　　二、各中心城区区域经济发展模式的比较分析 　　上述四城区的发展既是经历了外部条件压迫到自觉主动突破的思想觉醒过程，也是从模仿借鉴到选择优势、重点突破的实践发展过程。四城区先后提出大力发展区域经济的思路，但由于初期认识不清及规划起点不高，导致发展损耗了土地使用率，激化了自然资源和发展空间的矛盾，使四城区在其后的发展调整中走出不同的道路。 　　（一）模式的同一性。一是高度重视规划的连续性。二是注重发展产业的高端化；通过抓住价值链的高端、技术性和高附加值环节，提高城区经济地位，把周边县市的产业串联起来形成区域较为完整的生产链条，形成产业的聚积效应。三是充分发挥科技的支撑力；培植和壮大了自己的科技基础，推动科研成果的本土化，加强大企业与高校科研院所的技术合作，强化自主创新核心，推动本土科技资源转化为科技资本。四是大力推进服务的精细化；把安商、留商、乐商作为环境服务高端进行全力打造，坚持低准入、严规范的管理方式，坚持解决问题、良性运转、自主创新的发展规则，促进区域经济良性、平稳、有序地发展。 　　（二）模式的差异性。四种发展模式虽有相似之处，但由于发展背景和历史文化积淀的影响同样也存在着很大的差异。主要表现在：一是发展路径的差异；四个城区在研究发展路径选择时注重本区域的资源禀赋，聚焦强势行业，促进区域产业聚集。二是文化背景的差异；文化不仅影响着人们的思维、判断和决策，而且也被作为一种经济要素参与到经济活动，同样影响着各地的发展思路、产业选择等方面。三是优势选择的差异；由于历史、自然等原因，四城区形成各自不同的产业基础和自然优势。这些优势作为要素已经深深融入到经济发展中，并且成为城区在进行产业选择的重要参考因素。 　　（三）模式的局限性。从区域经济发展战略角度看，现代服务业尤其是金融、创意等产业技术水准和环境要求较高，这使中心城区优势明显。但在经济向纵深发展的时候，很多潜在隐忧逐渐明朗化，优势后续发展不足的问题逐渐出现，使中心城区经济发展受到一定的局限。 　　三、完善区域经济发展模式的几点建议 　　通过上述四种城区模式发展的分析，我们认为中心城区应发挥自身优势，着眼于实施整体提升的发展思路，从城市集聚力增强中获得“势能效应”，从城市综合实力壮大中获得“溢出效应”，从城市聚集经济效益提高中获得