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浅谈竣工结算审核造价控制 　　引言：竣工结算审核在控制工程造价中起着重要的作用，科学合理的结算审核是控制工程造价的有效手段。 本文通过对整理竣工结算审核中遇到的问题，提出解决方案，实现有效造价控制。 　　前言 　　工程结算审核是按照国家的政策法规及定额标准，根据实际工程量和合同协议书确定的结算标准，对送审的结算资料做出符合工程实际情况的造价审核结论。 　　然而，在对竣工结算审核中发现一些问题依然存在，主要表现为有些工程施工合同的签订内容不够详尽，措辞不够专业、严谨，表达含糊、不够具体，给结算审核带来合同纠纷隐患。现场签证手续不全，补签、乱签现象比较严重，致使合同外费用很大。巧立名目，高套定额，量、价计算误差较大，结算造价水分较高等，本文针对问题，归纳总结出在处理竣工结算审核时的重点注意事项，并提出解决方案，实现有效造价控制。 　　一、熟知合同文件、施工协议、招标文件是做好结算审核的前提 　　进行工程造价审计， 必须先仔细研究合同、协议、招投标文件， 了解被审核工程价款的结算方式。依据承包合同的计价方式， 建筑工程合同分为单价合同、总价合同和成本补偿合同， 其中单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同，总价合同分为固定总价合同和变动总价合同等，首先要着重研究合同中双方约定的可调价款， 再进行工程价款结算审核。 　　合同未作约定或约定不明的， 应依照下列规定与文件处理： ①国家有关法律、法规和规章制度；②国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定； ③建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证， 以及经发、承包人认可的其他有效文件； ④其他可依据的材料。 　　二、工程量的审核是工程造价结算审核的根本 　　通常施工单位采取虚增和重复计算工程量来增加结算额， 不当得利。总结土建工程量审核时需特别注意如下几个方面： 　　⑴土石方的计算要注意放坡的系数、土壤的类别、基坑周围是否有堆土场地、土方运输距离等； 　　⑵砌体工程要注意门窗洞口、梁、柱等的扣除； 　　⑶混凝土、模板工程要注意柱、梁、板的重叠部分； 　　⑷钢筋工程要注意根据平法规则正确计取钢筋的搭接、弯钩的长度； 　　⑸装饰工程应结合图纸，根据定额规定，审查应扣除的地方是否扣除，尤其是墙面抹灰、油漆的计算，我们经常有造价人员搞错，定额规定油漆是按实涂面积计算，就是要加门窗侧壁面积并注意扣除踢脚面积。 　　三、套用定额的审核是工程造价结算审核的重点 　　施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用送审单价时要注意以下几个问题： 　　（1）对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。 　　（2）对换算的定额单价的审核。除按前述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，要层层把关以保证单价的准确性。 　　（3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。 　　四、材料价格的审核是造价审核的重中之重 　　材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分，约占整个工程造价的60～70%，又是工程造价中波动较大的部分。如何核定材料价格，把材料价格控制在一个合理水平上，对整个工程造价的控制尤为重要。土建工程材料用量审核主要是审核混凝土、钢材、砖、水泥、砂等主要材料的消耗数量是否准确，材料代用和变更是否有签证，数量、实际价格、差价计算是否准确。材料价格因时间不同随市场波动较大，因此在计算材料差价时，材料的价格计算时间要事先确定。 　　五、重视变更、签证的审核是关键 　　工程变更、签证是影响工程价款结算的重要因素，对于变更、现场签证的审核，应按合同要求正确甄别其有效性与合法性。有的承包人采取低价获取工程， 然后通过施工过程中增加变更、签证来达到获利的目的，审核时要做好调查研究，不是所有签证都照搬照用，应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效，签字人员是否是合同中规定的相关人员，否则应视为无效签证不予采用。其次，应认真分析签证内容、数据是否客观、公正，有无重大偏差，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围。 　　工程实施中，应避免脱离合同计价原则的签证的发生。 　　1）对发生的工程量进行签证，不对消耗量进行具体签证； 　　2）对工程量进行签证，不直接对造价进行签证； 　　3）根据合同规定的权限进行签证； 　　4）签证使用发包方规定的标准表格，明确签证的编号、工程名称、发生的时间、发生的部位或范围，变更签证的内容做法及原因说明、增加及减