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湖南省农村小学教育管理问题成因分析 　　【摘 要】目前，湖南省农村小学教育的相关研究大多从家庭教育、政府和社会监管以及学校的教育管理等方面整体入手建立多元化的教育管理机制，但对于农村小学系统的管理机制并没有微观的针对性研究。据此，本文立足从管理机制的问题成因入手进行相关分析，以期为湖南省农村小学的教育管理提供理论借鉴。 　　【关键词】湖南 农村小学 教育管理 问题成因 　　【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）30-0188-02 　　农村小学教育问题不仅关乎农村青少年的健康成长，更关系到中国农村国民素质的提高，与国家的繁荣昌盛和社会稳定息息相关。本研究认为，在社会基础设施相对匮乏、师资力量薄弱的农村小学，对于教育的管理性问题应该居于核心的主导地位。本文针对湖南省农村中小学面临的教育管理问题形成原因进行了相关的调查研究和分析，针对其管理现状，尝试提出相关的优化对策。笔者对湖南省农村小学教育管理问题的成因分析如下： 　　一 应试教育背景下，学校的育人功能弱化 　　近些年来，湖南省的小学教育改革也不断深入，并将“以学生的发展为本”“一切为了孩子的发展”视为小学教育课程改革的核心。将“教育要着眼于学生的全面成长，提高学生的整体素质，培养学生的可持续发展能力”定位为小学教育改革的根本宗旨。在此基础上，湖南省农村小学还要求学校实行全面的素质教育教学，将小学定位为儿童社会化的教育机构，即除了教授必要的知识和学科文化外，更要注重身心的整体发展，培养社会化的人才。 　　根据现实调查显示，湖南农村小学现行的实际教育，依旧是以应试教育为导向的传统教育模式，调查对象中几乎所有农村小学都将文化课程的学习成绩、小升初的考试成绩以及升学率视为农村小学教育的核心，甚至成为对学校办学水平和教师职业教学和管理评价的唯一标准。更有甚者，将教师的工资奖金、职称评定与所教学生的学习成绩直接挂钩，这无疑阻碍了素质教育的实际开展。 　　因此，在以应试教育为导向的教育评价机制下，湖南省农村小学的教育管理也牢牢以学生的学习成绩提高为目标，相对于学生的身心健康发展和人格的健全培育，更重视学生学习成绩本身的提高，学校的素质化教育管理便成为空谈。农村小学育人功能的弱化，必然导致小学教育管理的错位。 　　二 教师压力过大，职业倦怠严重 　　为适应全国中小学义务教育改革和教育资源的配置重组，近年来湖南省很多规模较小的农村小学相继倒闭停办，将所有的农村小学生集中到农村中心小学集中培养，而很多不切实际的“一体化”盲目调整，也导致湖南很多农村小学出现“超负荷”现象。农村小学本身的师资力量匮乏，很多农村小学班主任甚至是任课老师不得不一人承担好几个年纪甚至好几个学科的教学工作，单科老师“体音美一肩挑”的现象在湖南省农村小学屡见不鲜，农村小学老师平时要承担繁重的课程教学，下班和周末还有大量的作业要批改。 　　调查显示，湖南农村小学老师大多每天七点之前都要到学校，跟随校车去接学生，下午四点下班还要送学生回家，包括清点人数、维持乘车秩序和保障学生安全，承担了大量的责任和任务。在较大的压力下，必然形成教师的职业倦怠，从而影响到湖南省农村小学教育的正常化管理。 　　三 教育基础设施匮乏，硬件落后 　　近年来湖南省农村小学进行了大范围的合并规划和布局调整，农村中心小学的硬件和基础设施有了较大程度的提高，但对于满足农村地区小学生的素质化教育和全方位发展与城镇小学依旧有较大的差距，依然不能满足基本教育的需要。 　　根据调查现实，湖南省寄宿小学生的住宿条件“差”和“特别差”的比例总计超过三成，农村小学就学调整之后大多数小学生离家距离变远，很多农村家庭缺乏接送交通工具，好多学校也基本没有校车，农村小学生只能选择农用车、摩托车，甚至三五成群步行回家，校车超载现象也比较严重。湖南省农村小学的图书馆、体育锻炼设施、文化休闲娱乐设施极为匮乏，不能较好地满足农村小学生全面发展和精神文化娱乐的需要，农村小学教育的科学化管理极度缺乏。 　　四 激励考核机制缺失，评价不合理 　　湖南省的农村小学教育，其重点依旧是集中在学生学习成绩提高上，主抓教育成绩而忽略了教育管理，对于农村小学的教育管理工作并未形成系统的评价和激励考核机制，教育的主管部门也没有针对农村小学教育管理工作提出相当明确的要求和具体细则，最终导致学校对于农村小学教育管理工作不重视，教师的积极性不高。 　　湖南农村小学对于班主任的考核，除了常规的“德、能、勤、绩”考查之外，重点关注的是所教班级学生的考试成绩，而对于农村小学教育管理工作的考核并没有纳入考核范围，在工作压力偏大而工资水平相对较低、“干好干坏一个样”的情况下，有效的监督机制必然缺失，农村儿童的家访工作、档案记录工作、家庭学校互动工作以及农村小学生的心理辅导等动作已