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现代化经济体系与中国制造强国战略（下） 冯华 北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长、教授 国家社会科学基金重大项目首席专家 三、中国建设制造强国的重大战略路径 （三）着力增强两大动力：创新动力、改革动力 两大动力，两大动力就是改革是一个动力，创新是一个动力。我们说这个改革是进一步的发展制造业一个最重要的动力，创新是一个重要动力，这是我们讲制造强国两大核心动力。如何来实现发挥创新的动力，要完善国家的制造业创新体系，就建设制造业创新中心，建设国家的工程中心，国家的实验室，公共研发的平台，技术平台。比如我刚才说在青岛四方建设国家动车技术创新中心，在北京布局了新能源汽车的技术创新中心，这个创新中心就对这个整个汽车行业它有这个支撑作用。 要加强关键核心技术的研发。比如说智能机器人，比如说集成电路，集成电路这几年我们是有很多布局，也已经取得了一些重大进展。我相信即使中美这一次贸易摩擦不发生，未来的5到10年，我们在芯片上也会有巨大的突破和成功，只不过这个摩擦会加快我们这个进程，倒逼我们把这一块做起来。像5G通信，中国现在已经布局，已经做得很强大了，下一步可能咱们在手机上看电影很轻松，它一秒钟就能把一个电影给下下来了，它又不会出现卡。在一些重点领域，集成电路、新能源汽车就是集中国家的力量来突破一些关键共性技术。这几年大家都在说，我们在一些互联网的这种模式创新上好像走得很靠前。你像这个bat大部分都不是在应用技术、深科技上率先突破的，他率先是在市场化环节有新模式，新模式成功了，当然这些企业现在都是新的阶段上，他们也在深技术上进行一些深耕，那是个特殊阶段。在第一年我们搞大众创业创新的双创周的时候，就对比了北京上海深圳各个地方做的创业的一些行动。各地的创业也表现，北京创业很活跃，但是互联网创业模式创新比较多，真在硬技术方面，你像深圳那边做的比我们还好。在一些硬技术上搞创业，实际上这个硬技术创业更重要的。 要强化企业技术创新主体的这样一个地位，特别是要扶持现在的中小企业。今天的中小企业才有可能成为明天的英特尔、微软、谷歌、苹果这样的企业。 那么工信部的苗部长比较喜欢举大连光洋这个例子，大连光洋，它是一个在数控和自动化领域的企业。成立之初的时候，1993年为国外的企业配套生产电控系统，他最初是引进德国技术，先消化吸收，后来再创新，结果它生产出来比德国性价比更高，质量更稳定，更好的数控机床，现在是出口，他已经有了知识产权。那么就这个例子就是说，我们只要中小企业搞技术创新，他完全可以能够跻身世界一流。我在全国各地调研这样的例子比比皆是。有大企业，有小企业，都在搞技术创新。 大的企业，比如说我2013年进行的调研，去了一个如意纺织。纺织是一个典型的传统企业，但是如意纺织，我说你那个车间那些织机我不想去看了，我想重点看你们两个方面，一个看你的在技术创新上有哪些突破和应用，一个看有没有在品牌建设上怎么样，能够有突破，能够提高你的附加值，高技术含量高附加值高品牌。结果他是两个老总带我看，看这个产品展示，新产品系列，我当时很触动，很震惊。他就把那个480支的精纺面料做出来了，480支，是一个国家科技进步奖的成果，转化了。一米的布料卖一万多欧元，一万多美元，欧洲的王室成员来定制。这就解决了纺织业的问题了。过去我们一直的痛点是什么？说出口一亿条裤子，换不来一架大飞机，我们就很痛啊。中国是纺织业出口大户，但附加值低，为什么呢？附加值低，因为技术含量低，结果这个山东如意纺织，他做出这个高端的面料，高端的这个材料，高端的服装，一下子把附加值提上去了。后来总书记到山东考察，专门去看这个企业，这是继自主创新的重要的例子。所以技术创新是制造强国的根本动力。 也有小的企业，我到招远去看，招远有一个民营企业，叫康丽什么，做按摩椅的。他最初就是代理和销售松下的按摩椅，然后他又开始自己做配件，只进口松下的发动机，电机，再后来电机自己生产，现在是返销松下。他也是从引进模仿再创新，走过一个独立创性的道路，和大连光洋差不多。苗部长喜欢举的例子，所以它是具有典型性，各行各业都可以这样做，都创新。这是创新是个动力。 那么改革是一个动力，必须着力增强改革这个动力。那么破除制造业发展的体制性障碍，释放制度的红利。这几年我们放管服务改革，激活了创业，激活了新的主体。那么在制造业方面也需要简政放权，特别是政府不该管的尽量的不去管，交给市场去。政府应该管什么？就管规划，管标准，管政策，管公共服务。至于企业怎么干，企业会干，我们过去管得太多了。也有人说中国的制造业好多过剩就是你这个政府审批出来的，你要让市场自主竞争的话，他自己在赔钱就不干了。结果你去审批，审批哪个行业哪个行业就过剩，你要充分发挥市场的作用的话就不会过剩。他自己会算账。当你审批的时候，他们认为你审批过关了，应该是有效益的，其实不是。市场经济