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IT预算管理关键要素分析 　　[摘 要] 本文详细分析了企业组织环境建设、IT预算编制、IT预算评价、IT预算控制、重大资本性支出与IT项目预算管理5个方面的关键要素,旨在提高IT预算管理的效果和效率。 　　[关键词] IT预算;关键要素 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010 . 17. 021 　　[中图分类号]F270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673 - 0194(2010)17 - 0048 - 05 　　 　　在企业信息化建设如火如荼的今天,信息化给企业带来的价值是显而易见的,但是由于IT投入的金额大,微观层面的企业IT部门主管仍然常常面临很多具有挑战性的问题,例如:(1)怎么又来要钱了?你们IT建设和开支有没有计划性?(2)IT不是挣钱的部门,为什么花钱这么大手大脚,一个项目100多万?能不能压缩?(3)为什么明年IT预算要500万?现在全球金融危机,公司明年的销售估计才2个亿。(4)这个ERP项目已经超支预算50%,怎么搞的? 　　这些问题涉及了公司IT投资管理的方方面面,从IT预算管理的视角来看,上述问题实质上包含了以下内容:(1)企业有没有IT预算?(2)IT预算应该如何编制?(3)IT预算金额多少是合理的?(4)IT预算需要如何进行控制? 　　本文针对这些问题提出IT预算管理5个方面的关键要素,详加分析,以期提升企业IT预算管理的水平。 　　 　　 一、企业组织环境建设中的IT预算管理关键要素 　　 　　“凡事预则立,不预则废”,在企业组织环境建设中,关键要素是管理层应该全面领会和贯彻IT预算管理的重要性,坚持预算管理的理念,为这一管理工具的实际运用营造良好的环境氛围,达到事半功倍的效果。 　　集成了众多IT管理理论和最佳实践的“COBIT”IT管理和控制框架,一般把IT管控划分为4个关联领域,如图1所示。 　　这4个领域分别是:规划与组织;采购与实施;服务交付与支持;监控与评价。 　　在规划和组织领域,IT管理层将制订IT系统建设的中长期整体规划,预测人财物等的资源需求,编制资源配置计划。然后依据IT规划和企业业务变化调整编制每年的IT计划和IT预算。IT规划和资源配置计划为编制IT预算指明了方向,而IT预算则是以货币计量的IT计划,从价值层面掌控IT活动和资源配置的财务工具。因此,IT预算是长期规划到短期计划的落地,是从规划导引向强可操作性工具的切换。 　　从IT预算的价值来看,首先CIO可以通过IT预算全面掌握各项IT业务,为IT支出提供详细的合理性论证;其次,IT预算是IT专业人员和非专业的管理层沟通的桥梁;然后,通过对IT预算的执行监控可以控制IT支出;最后,通过对IT预算执行结果的结构、比率等的分析,可以评价目前IT系统业务分布的合理性,预测未来的变化。IT预算管理具有很强的决策相关性和有效性。 　　此外,IT预算也为财务部门进一步编制现金预算和融资提供依据。 　　 　　 二、IT预算编制过程中的关键要素 　　 　　编制IT预算涉及IT预算内容、方法、过程等一套完整编制框架(可参见文献[4]),本文主要提出编制时需重点关注的要素。 　　 (一)IT预算要和公司的战略目标保持一致 　　编制IT预算前要及时掌握公司来年的总体战略和其他业务部门的业务规划,比如公司产品战略、市场布局、营销战略、商务模式、生产模式、供应链战略等,了解公司面临的整体经济环境、机遇和风险,销售预测,市场份额,目标利润等信息。明确IT要支持公司重点发展的领域,按照公司战略和IT建设自身规律来调整和安排IT业务活动的优先级,控制IT项目的目标和范围,安排资金。IT预算和公司战略之间的关系如图2所示。所以,IT预算可能稍稍滞后于各业务部门编制业务规划和预算的时间点。但是IT预算并不是必然和企业销售额预期呈正相关关系。例如Intel公司在80年代外部市场整体环境欠佳的时候集中精力进行内部建设,进行IT信息系统的建设。 　　 (二)深度考虑IT技术对于IT预算的影响 　　如前所述,IT预算和IT规划是密切联系的,IT预算是IT规划的构成,也是IT规划在价值上的体现。在IT规划和预算中,业务、技术、财务是“三驾马车”,如图3所示。 　　IT预算准确性和合理性构建在“三驾马车”之上。编制预算需要全面了解和掌握目前的业务状况和细节,分析出业务驱动的IT资源配置和各项支出,避免遗漏,这是IT预算的基础;熟悉财务是编制IT预算的技能保障;而精通IT技术是准确估算各项支出,评价技术含量较高的IT支出合理性的核心,对IT预算产生非常深远的影响。 　　IT技术包括底层的IT基础设施架构、技术架构、开发技术和标准,也包括各类软