新苏南模式对长江三角洲区域经济一体化发展借鉴与启示.docVIP

新苏南模式对长江三角洲区域经济一体化发展借鉴与启示 　　摘 要：“新苏南模式”就是在新时期对苏南地区发展新特点与成功新经验的理论总结与概括。在资源紧张、人口红利消失、经济步入新常态之时，长三角区域经济一体化建设显得尤为重要，通过借鉴学习“新苏南模式”的鲜明特点，努力在一体化过程中达到“1+12”的双赢效果，在共享改革红利中，共同发展。 　　关键词：新苏南模式；长江三角洲；区域经济一体化 　　2010年，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，《规划》明确提出发展目标是：到2020年，力争率先基本实现现代化。区域经济一体化是形成城市群的重要经济条件，对于实现《规划》中提出的发展目标具有重要意义。为了如期率先基本实现现代化，长江三角洲需要立足于长江三角洲自身实际情况的基础上，学习借鉴其他较发达地域模式的成功经验，推动区域经济一体化的发展。 　　苏南地区地处中国东南沿海长江三角洲中心，是江苏经济最发达的区域。特指江苏长江以南五市：南京、苏州、无锡、常州、镇江。2015年，全国GDP总量为67.67万亿，苏南五市GDP总量为4.17万亿元，约占全国的6.16%。正是这么一块小地方，却创造了在全国名列前茅的经济总量。 　　一、“新苏南模式”是什么 　　这里的模式指的是对一块区域经济发展的一种理论总结，“新苏南模式”就是在新时期对苏南地区发展新特点与成功新经验的理论总结与概括。在20世纪70年代末到80年代中期，出现了以“离土不离乡、进厂不进城”为特征的工业化带动城镇化的独特景观。而这一时期的苏南发展经验被称之为“苏南模式”。然而，在当下，随着苏南地区经济社会发展已出现了一些新特点：城乡一体化、区域协调发展，旧有模式“苏南模式”自然不能有效概括苏南的发展现状，从而需要“新苏南模式”来总结苏南地区发展的新特征、新成果和新经验。 　　1.“新苏南模式”的发展历程 　　本文在此将“新苏南模式”发展经历大致归结为三个发展阶段：酝酿起步之前、初具雏形之际、不断完善之中。 　　第一阶段是酝酿起步之前，也就是旧有模式末期。十一届三中全会以后，国家提出要改革开放，在集体经济的组织优势、沿海长江三角洲的地缘优势以及群众的艰苦耐劳的人力优势的共同合力下，苏南地区的乡镇企业快速发展，农村现代化也不断推进。 　　第二阶段是初具雏形之际，即90年代中后期。由于“苏南模式”存在一些先天不足，在1993年，苏南地区的乡镇企业发展到了顶峰，出现了拐点。20世纪90年代初，苏南主动与浦东开发、开放相呼应，先后建立了大批各类开发园区，并迅速将开发园区建成“外资高地”和“产业高地”，做到了经济结构的全面调整，使苏南地区发展成为我国综合实力雄厚、发展质量好、对外开放程度高、体制机制活力强的地区之一。 　　第三阶段是不断发展和完善时期，主要表现为近几年来苏南地区逐步迈上不断推动创新型经济发展之路。2013年上半年，国务院批准苏南现代化建设示范区报告，苏南现代化建设示范区上升为国家战略。2014年下半年，国务院批准苏南国家自主创新示范区规划建设方案，至此，苏南国家自主创新示范区成为国家战略。 　　2.“新苏南模式”的突出特征 　　与旧有模式“苏南模式”相比，“新苏南模式”个性突出、特征鲜明。具有三方面显著特点。 　　其一，产业结构优化，在经济实力不断增强的同时，“新苏南模式”突出特点便是苏南地区的经济结构的逐步调整优化。一产的比重逐渐缩小，三产的比重逐渐提升。 　　其二，“新苏南模式”更体现出强大的自主创新能力，各大创新型园区的建立便是其鲜明特色。“新苏南模式”下的苏南地区的自主创新发展表现为以下几个特点：一是较快的科技投入增长，丰富的创新产出，创新能力增强，科技研发投入比重稳步提升。二是创新环境不断改善，人才队伍不断壮大。 　　其三，“新苏南模式”在经济与社会的协调发展方面同样突出，具有示范性。苏南走的是一条以人为本、经济和社会协调发展的富民之路。苏南不仅一直保持着经济发展的高速度，而且各项社会事业也得到了同步发展。 　　二、“新苏南模式”的实践成效与成功经验 　　理论出于实践并对实践起指引作用，苏南地区在自身的不断发展之中，由经济学家、理论家等总结出“苏南模式”，并在不断完善过程中形成现有的“新苏南模式”。由苏南地区经济发展总结、概括得出“新苏南模式”也同时对苏南各城市的发展具有引导作用。通过对其实践成效的总结可以得出一些成功经验，供其他地区参考借鉴。 　　1.“新苏南模式”的实践成效 　　考验“新苏南模式”的实践成效最有效的莫过于对过去的几年间，苏南地区经济增长的考量。 　　在2011年到2015年这五年间，人均生产总值增速虽有增有减，但数值依然可观，说明苏南人民群众的生活水平得到有效提高，百姓得到了实惠，共同享受经济发展和改