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五个着力突出思政宣传实践性 　　【摘要】高校思想政治理论宣传的实践性教育存在的问题，在于一般性务虚与普遍性准入的反差、实效性要求与形式性过场的反差、互惠性要求与单向度诉求的反差。问题产生的原因在于三个方面的缺失，即责任的缺失、统筹的缺失、保障的缺失。解决问题的思路在于切实加强“五个着力”：提高认识，着力于全员参与；把握原则，着力于有的放矢；科学谋划，着力于资源整合；健全制度，着力于长效机制；增加投入，着力于后勤保障。 　　【关键词】高校；思政宣传；实践性；着力 　　高校思政宣传有理论课的支撑，但作为课堂教学的延伸，其实践性不可忽视。引导学生走出课堂，贴近实际、贴近生活、贴近群众，提升理论宣传的现实性，增强学生对社会、国情的认识，促进学生对思想政治理论知识的消化、理解、吸收，增长学生的才干和社会责任感，从而达到思政宣传教育的目的。排查目前高校思想政治理论宣传中存在的问题及其原因，找出解决问题的对策，无疑具有重要的现实意义。 　　问题的提出：宣传教育中说教与实践的反差 　　高校思政宣传教育的实际情况与党和政府对高校思想政治理论中有关实践性的要求存在着明显的距离。这一反差具体表现在以下几个方面： 　　其一，一般性务虚与普遍性准入的反差。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》（中发[2004]16号。以下简称16号文）要求：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。要引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去。”[1]但多年来，由于种种原因，高校的思想政治宣传教育停留在口头上的多，讲座、课程方面“务虚”的多，而有组织的实践活动，总是被组织方设置了准入门槛，做出种种限制，大多数学生被拒之门外，难以得到社会实践的锻炼，造成以点代面的结果。 　　其二，实效性要求与形式性过场的反差。16号文要求：要“不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果”。多年来，在实际开展的大学生社会宣传教育活动中，经过组织方的精心组织筹划的活动虽然达到了预期效果，但也存在着形式主义走过场的现象。譬如：虎头蛇尾，开场隆重热闹，追求新闻效应，但疏于全程管理，草草收场；程序做足，时间充裕，报道及时，图片有冲击力，但缺乏一套系统科学的评价标准，大学生思想道德是否改变，不得而知；有的学生找关系搞虚假证明，以应付学校的检查，实际上没有宣传教育的基本任务。 　　其三，互惠性要求与单向度诉求的反差。16号文要求：要“积极探索和建立社会实践与专业学习相结合（实习基地、毕业设计基地建设）、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献”。可以说，宣传教育的立足点和检验尺度在于大学生服务社会的实践性。即在互惠性的行为中体现宣传教育的效果。这既是高校服务社会功能的职责使然，也是大学生社会实践活动得以长久开展的重要前提。目前，一些高校把宣传教育的实践性理解为找到搞活动的地点，其结果是大学生的社会实践活动难以持久，难以达到宣传教育的目的。 　　问题产生的原因：三个方面的缺失 　　依笔者所见，目前高校思想政治宣传之所以缺少实践方面的可操作性，原因颇为复杂，是主观原因与客观原因并存、社会因素与高校自身因素芜杂。细细梳理，似有如下几点： 　　其一，认识不到位：责任的缺失。对高校思政宣传理论的实践性认识不足，存在于高校和社会不同领域。譬如：学校领导认识不到位。不少高校行政主管领导并没有给予高校思政宣传的教育与其实践应有的重视，仅仅把它作为一门普通的课程，讲完了事。因此，实践的组织管理、经费保障等诸方面，均难以真正落实到位。学生本身认识不到位。不少学生对高校思想政治理论教育存有偏见，将其视为意识形态的单纯说教。社会部门认识不到位。仅仅把培养大学生的品德视为高校一家的事情，忽视了培养人才的社会责任。因此，对高校利用社会资源建立思政宣传的教学基地、开展实践教学活动，要么拒绝配合要么消极应付，过分追求合作的经济效益。 　　其二，谋划不科学：统筹的缺失。对高校思政宣传的实践环节缺乏科学的统筹规划。从学校层面看，学校党委未能统一部署，把思想政治理论教学部主要负责的思想政治理论课实践教学与其他部门（如党委组织部、党委宣传部、学生工作部、教务处、团委及各系部）的相关工作统筹兼顾，致使各个部门各自为政、各搞一套，造成活动内容、参加学生、人力物力的重复浪费。由于缺乏统一规划，使宣传部门与思政课教材出现了内容重复的实践教学，如不同教育课题重复观看同一影音资料，不同课程重复参观访问同一场所。这自然消解了学生的学习兴趣，大大降低了实践活动的效果。 　　其三，资金不充足：保障的缺失。高校思政教育诉