“从严”依然是新时期的重要“治警”之道.docVIP

“从严”依然是新时期的重要“治警”之道 　　摘要：治警是公安队伍建设的重要内容之一， 其实质是通过对警力的运筹管理，最大限度地激发和调动执法主体的内在活力。 1984年我国明确提出“从严治警”方针以来，各级公安机关认真贯彻、狠抓落实，特别是开展“三基工程”建设和“三项建设”以来，铁腕治警、重塑警魂，成效显著。本文，从公安队伍建设面临的困惑和挑战、公安队伍建设面临的必然选择、建设文明正义之师的必由之路三个方面论证了“从严”仍然是新时期重要的治警方略和治警之道。 　　关键词：从严新时期治警之道 　　中图分类号：D035.31文献标识码： A 文章编号： 　　公安队伍建设是一项长期的、艰巨的系统工程。治警是公安队伍建设的重要内容之一， 其实质是通过对警力的合理运筹，最大限度地激发和调动执法主体的内在活力，为实现既定目标而“ 上下同心三军同力”所向披靡”。治警如治军，我国古今兵家创造了丰富的治军思想和方法， 已被治警所运用和借鉴。1984年我国明确提出公安队伍建设的“从严治警”方针，二十多年来，特别是“三基工程”和“三项建设”以来，铁腕治警、重塑警魂，用铁的事实证明“从严”仍然是新时期重要的治警方针和治警之道。 　　 一、公安队伍建设面临的困惑和挑战 　　在新的历史条件下，人民群众的法治意识、权利意识、诉求意识不断增强，对公安执法和公平正义的期待和要求越来越高，同时人们的思想观念、价值取向等都发生了一系列变化， 尤其人们认识的多元、观念的多维等，社会不和谐因素增多，也给公安队伍建设带来诸多困惑和挑战，主要表现在： 　　挑战一，信念缺失，扭曲着个别民警的核心价值观。信念是自己认为可以确信的看法。引申为对某人或某事信任、信赖或有信心的一种思想状态。 警察核心价值观是警察组织文化的核心,是公安机关及人民警察在公安实践工作中形成的根本价值取向,它反映了人民警察对自身的存在意义、价值追求的理解和把握,是人民警察的内在精神和生命之魂【1】。 但是,由于受社会价值观念多元化和西方个人主义、拜金主义、享乐主义等负面观念的影响,一些民警不同程度地存在着价值迷失、价值偏差以及道德滑坡等不良现象,一定程度上影响了公安机关的良好形象,削弱了公安队伍的整体战斗力。因此,如何培育民警核心价值观,用广大民警普遍认同的核心价值观念来统一广大民警的思想,凝聚广大民警的智慧和力量,显得尤为重要和迫切。 　　挑战二，理念偏差，淡漠着少数民警的执法规范。理念就是人们的理性化的想法,理性化的思维活动模式或者说理性化的看法和见解，它是行为的先导 ，支配人的行为。执法理念就是执法的指导思想，影响和制约执法行为，如果理念出现偏差，再好的制度规范在实践中也会被扭曲。当前，有个别民警精神空虚，理念偏差，在物质利益和公正执法的天平上出现偏离，执法办案中经不起诱惑，吃请受贿，以权谋利，以罚代刑，甚至徇私枉法，贪赃卖法，不仅亵渎了法律的严肃性，而且严重败坏了公安机关的声誉。 　　 　　挑战三，精神空虚，消沉着少数民警的思想意志。特别是基层民警由于超负荷的运转，相对较低的收入、较差的社会承认度与高标准的纪律、高风险的责任，形成了较大的思想落差，一些基层民警的职业认同感和归属感缺乏，反映在队伍建设上表现为有的团队思想不稳、凝聚力不强、敬业精神淡化，积极性不高。 少数民警纪律涣散，责任心、事业心减退，意志消沉、萎靡不振，对重复性执法感到乏味、厌倦，缺乏积极性主动性和创造性，少数青年民警对前途缺乏信心，从而影响了公安队伍的整体精神状态。 　　挑战四，宗旨错位，刺激着少数民警的行为偏差。 宗旨即一个政党存在的根本目的和意图。公安机关的性质决定了民警必须打牢立警为公、执法为民的思想，任何时候，任何情况下都应当首先想到党和人民群众的整体利益。然而，个别民警在金钱驱动下，宗旨意识淡化、错位，把市场经济的商品等价交换原则用于警务活动，出现了工作讲实惠，办事讲有偿，不给好处不办事，给了好处乱办事的不正常现象。甚至出现私欲膨胀，经不起灯红酒绿、金钱美色诱惑，败阵落马。 　　二、公安队伍建设面临的必然选择 　　之所以说“从严”作为新时期的治警方略或治警之道，是公安队伍建设面临的必然选择，主要基于以下考量： 　　首先，从公安队伍建设所面临的挑战看，尽管上述现象表现在少数公安民警身上，但其影响和对公安队伍建设带来的后果不可低估，更不容忽视。其影响是全面的、整体的、深远的，尤其在信息透明公开的背景下，少数“害群之马的”偏差行为会被各种媒介快速传播，甚至无限放大、发酵，对公安机关、人民警察的杀伤力难以估量。特别是个别民警以身试法、走上犯罪道路，除自身主观原因外，仍暴露出有些警队在管理上存在的问题和漏洞，没有把从严治警一以贯之的落到实处，这就从客观上要求必须把“从严”作为重要的治警方略和治警之道