上市公司环境会计信息披露存在问题及对策.docVIP

上市公司环境会计信息披露存在的问题及对策 　　【摘要】我国的环境保护法律对企业污染付费、开发保护和破坏恢复做出了相关规定，并且准备在《上市公司环境信息披露指南》里明确要求上市公司定期披露环境问题，但仍然存在很大的问题。由于环境会计信息披露不真实或不准确，会直接扭曲股票价值，使投资者的利益遭受极大的损失，更会造成对资源利用情况和环境污染的情况掌握不准确，使得环境问题更加严峻。本文以采矿业上市公司为例，分析我国上市公司环境会计信息披露存在的问题并提出相应的对策建议，希望能够对上市公司的环境会计信息披露制度提供借鉴。 　　【关键词】上市公司 环境会计信息披露 采矿业 　　随着我国市场经济的发展，环境会计信息披露越来越引起大家的关注，但是环境会计信息披露方式和内容仍然存在很多问题，为了让环境会计信息披露与环境可持续发展相结合，本文特以采矿业上市公司为例做出了相关研究。据统计，2013年我国采矿业上市公司共有75家。本文通过查阅数据从75家上市公司中选取了包含平庄能源、ST贤成、盘江股份、大有能源等16家采矿业上市公司作为研究样本进行分析讨论。 　　一、采矿业上市公司环境会计信息披露现状 　　（一）环境会计信息披露的方式 　　目前我国采矿业上市公司对环境会计信息披露的方式主要有董事会报告、公司治理结构、重要事项、审计报告、财务会计报表、会计报表附注等。通过（表一和表二）对比分析看出，董事会报告和会计报表附注则是大多数上市公司对环境会计信息披露主要采用的方式，在2012年有13家上市公司采用这两种方法进行披露。到了2013年降到了11家，但在众多披露方式中仍独居首位。采用公司治理结构次之，在2012年有6家上市公司采用，相比之下2013年上升到7家。然而审计报告和财务会计报表方式在2012年没有公司采用，到了2013年也仅有1家采用了审计报告和财务报表的方式。重要事项的披露公司从2012年的2家公司到2013年的3家公司，对于重要事项没有披露有很多种原因，如没有重大事故等情况，但也不缺乏隐瞒环境会计信息的情况发生。从2012年和2013年的数据中可以看出，环境会计信息披露的方式已经有所增加，但各个公司披露的方式还具有局限性。如下表： 　　表一 16家采矿业上市公司年度环境会计信息披露方式 　　（二）环境会计信息披露的内容 　　以下是前面提到的16家采矿业上市公司披露内容分析。 　　根据国内环境组织和有关专家学者的研究，环境会计信息的披露由与会计信息相关和与会计信息无关两大类组成。从上表中能发现，披露内容最多的是资源税和三废及节能减排，达到了10家企业，披露内容最少的是绿化费和排污费、ISO环境认证仅有2～3家企业披露；环保拨款与补助、环保投资和环保支出、环保风险及措施披露内容有7～8家；总的来说，这16家采矿业的披露内容情况相对较少，或多或少的显示出不同企业对环保理念和环境会计信息披露的重视程度，而这种现象有待改善。只有盘江股份、中国神华、新大洲和ST贤成4家企业披露了绿化费和排污费，在16家企业的对比中彰显了其对环保风险的重视。值得注意的是16家企业仅有3家企业ISO环境认证进行了披露。所以，以环境认证的重要性是不言而喻的。 　　表二 16家采矿业上市公司披露内容 　　二、采矿业上市公司环境会计信息披露存在的问题 　　（一）环境会计信息披露方式缺乏可比性 　　从表一可以看出，2012年和2013年16家样本企业选取的披露方式有所差异，大部分的企业选择了董事会报告和会计报表附注来披露环境会计信息，而董事会报告是以文字为载体进行报告，缺乏数据的直观性和可靠性，虽然会计报表附注增加了数据分析，但是这种分析也是不全面的，企业对于可披露的内容也可以按照公司情况进行选择，导致信息披露不完全。由于不同的企业选择的披露方式不一，很难在上市公司间形成一种比较，对比公司之间环境信息披露的程度，对于企业在生产经营中出现的重大环境污染问题或环境事故难以知晓。举个例子而言，紫金矿业选择董事会报告进行披露，而中国石油选择审计报告进行披露，两种披露方式所呈现出来的报告不一样，所阐述的重点也不一样，这样无法进行对比。 　　（二）环境会计信息披露内容缺乏完整性 　　虽然环境会计信息披露要包括环保拨款与补助、环保投资、环保风险及措施、三废及节能减排ISO环境认证、绿化费、排污费、资源税、环保支出和环保奖励与惩罚等，但是从表二中不难发现，我国采矿业上市公司在很大程度上选择了避重就轻的方式进行会计信息披露，大多数上市公司环境会计信息的披露都集中在一项或几项内容中。通过查阅数据阳泉煤业2012年对环境治理披露内容包括废水、废污水排放总量、废弃排放总量、资源税、环保奖励与惩罚；而中国神华披露内容包括环保投资绿化费、环保风险及措施以及粉尘烟尘排放量