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贝弗里奇报告福利思想在现代中国本土化应用浅析
贝弗里奇报告福利思想在现代中国本土化应用浅析
摘 要:《贝弗里奇报告》作为社会保障著作中的一部经典文献,其中所提出的的观点既具有时代局限性,同时又具有鲜明的时代特点,对于我国社会福利保障具有重要的借鉴意义,同时借鉴时也要注重我国具体国情,结合我国社会的现状和实际情况,科学的利用其积极方面,使《贝弗里奇报告》中的福利思想实现中国的本土化,从而改善和提高我国社会的整体的社会保障水平。
关键词:贝弗里奇报告 福利思想 中国 本土化
一、《贝弗里奇报告》的基本情况
《贝弗里奇报告》是贝弗里奇在英国政府中担任“社会保险及相关事业各部联合委员会”主席期间,根据全国社会保险及民间团体的调查意见,组织委员会成员历时18个月的时间主持撰写的题为《社会保险及其相关服务》的报告,因其由贝弗里奇组织撰写并且署名,因此这片著名的报告便被称作《贝弗里奇报告》。《贝弗里奇报告》为人们勾画了“从摇篮到坟墓”的全程社会保障的福利国家思想和实施方案。报告较为通过较为详细的调查,总结了英国当时社会的主要问题,并且与此有针对性地提出了一下关于勾践社会保障体系的一些思想和观点,对于我们后来的社会进行社会保障政策的制定和研究奠定了重要的基础。
二、《贝弗里奇报告》福利思想中国化探索的原因
1、英国社会与当前中国社会的现状不同
《贝弗里奇报告》是基于当时英国社会的现状所作出的调查报告,当时英国社会处于第二次世界大战中,由于战争因素导致社会不稳定,社会中贫苦人口数量较大,因此对于公民享受到的福利政策需要结合当时的具体情况而定,而我国目前已经改革开放背景下,经济社会大发展、大变革、大调整的时期,经过建国以来的经济发展,我国目前绝对贫困人口数已经有很大程度的解决,人民的温饱问题已经基本得到解决,而且随着目前经济的全球化和信息化不断延伸,我国目前所面临的社会情况与英国当时有着很大的不同,因此在对待《贝弗里奇报告》的问题上应该慎重选择和对待。
2、《贝弗里奇报告》与中国目前的社会阶层情况不相符合
我国走中国特色的社会主义道路,而《贝弗里奇报告》所针对的是因果当时的资本主义社会下社会阶层所提出的的一些观点和福利思想,我国目前在福利上有自己的具体的社会的政治、经济基础,与英国当时的社会经济基础有着很大的不同,因此需要将《贝弗里奇报告》中的福利思想中国化。
3、中国经历的社会阶段与英国不同
中国的资本主义阶段时间较短,而且情况更为复杂,社会主义真正处于我国社会的主要社会形态的时间只有建国以来的这段时间,因此,中国社会中封建社会的很多思想观念和文化在目前阶段中国社会中还普遍存在并且将会长期存在。而英国经过资本主义革命和工业革命对于英国当时的封建社会的思想基础进行了较为彻底的改革,到《贝弗里奇报告》出炉是的英国资本主义存在时间已经很长,因此面对的问题形式在这一方面压力较小。因此,中国的具体国情和形式决定了我国在借鉴其经验使应该突出体现中国化的特点。
三、《贝弗里奇报告》中国化的启示
1、重点解决我国目前的贫困问题
《贝弗里奇报告》提出的社会保障计划的目标,是确保英国民众在任何情况下都不会陷入贫困。由于我国目前处于社会主义现代化的建设阶段,城市化建设正在加速推进,虽然改革开放使我国保持了三十年的高速增长,我国的整体经济水平也不断提高,人民的生活水平进一步改善,教育的普及程度不断加深,人民的整体文化素质也在不断提高,但是我国目前最突出的城乡二元化的社会特点仍然比较鲜明,农村整体发展水平和程度依旧远远落后于城市,因此,我国应该继续坚持目前城乡二元化的社会保障体制,在保证农村公民的保障水平一致,城市公民的保障水平一致的情况下,逐步调整和缩小城乡之间的福利保障差距,最终实现城乡一体化的社会保障水平。随着我国国力的增强和社会保障制度的不断晚上,我国的社会保障已经基本覆盖所有的城乡居民,广泛地保障了低收入家庭的生活,但是仍要进一步提高和扩大绝对贫困人口的保障水平,从而使保障更加合理地满足所有社会成员的需要。
2、坚持社会保障普遍性和类别性相结合的原则
在《贝弗里奇报告》中,社会保障首次被赋予了普遍性原则和类别行原则,被认为是代表社会进步的可理解的政策的一个组成部分。按照《贝弗里奇报告》有关社会保障普遍性与统一性的精神,社会保障是公民的一项基本权利,社会保障应该覆盖社会的每个成员,同时要对社会保障实行统一管理,维护社会公平正义,确保每一个公民在任何情况下都不会陷入生活困境。社会保障的类别性原则要求我们更加科学地制定和完善我们的社会保障制度,发挥社会主义的优越性,更加广泛地在效率至上促进公平,更加重视教育,完善社会的就业保障,正确引导社会的发展,为有劳动能力的公民提供力所能及的自我帮助和发展的途径,减轻社会保障的
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