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上海自由贸易区的理念及其功能定位的思考 　　摘要：各个时期的自由贸易区特点不同，不同区位的自由贸易区更是各有千秋，对自由贸易区历史发展特点和不同区位自由贸易区特点的总结对于上海自由贸易区的理念以及功能定位具有重大的现实意义。创建中国（上海）自由贸易试验区的决策是中国更加积极主动地对外开放的重大举措之一，体现了中国面向未来面向世界的战略取向，是对未来转变中国经济发展方式，调整经济结构和提升开放型经济水平的战略布局。而上海也因为自由贸易试验区的成立肩负了更高的国家使命。 　　关键词：中国（上海）自由贸易试验区；服务贸易；经济结构；开放战略 　　中图分类号：F74文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）18-0253-04 　　一、世界主要自由贸易区的特点分析 　　世界上第一个自由贸易区的出现是在470年前的欧洲。据不完全统计，迄今共有近千个功能各异的自由贸易区分布在世界各地，其中，三分之二在发达国家和地区，当今世界95%以上WTO成员国至少隶属于一个自贸区，有的则隶属于多个自贸区甚至主导某些自贸区的合作。分析比较各贸易区的初设和发展历程不难看出，由于其建立时间和空间的差异，这些自贸区在理念与功能等各方面均有所不同，且各具特色。 　　自由贸易区在经过长时间的发展与完善后，在世界各个国家和地区逐渐扎根。众所周知，自由贸易区的形成和活跃与其所在地的地缘经济密不可分，而这一地区的地缘经济却又时刻影响着自由贸易区的贸易活动，客观上使之呈现出不同的特点。 　　（一）代表性Free Trade Zone以及其特点 　　1.欧洲主要自由贸易区及其特点。欧洲的主要自由贸易区包括：德国汉堡自由港，比利时安特卫普港以及爱尔兰香农自由贸易区。汉堡自由港是最具代表性的自由港。外国货物主要从水上进出，免税运输。而外汇交易也无限制。安特卫普港注重单证管理而非实物管理，并且兼具保税仓库的功能。欧洲主要贸易区的主要特点在于为转口贸易保税业务，为进出口商提供方便，免去了进出口税。而香农自由贸易区则是世界上最早从事出口加工为主的自由贸易区，其免税的优惠和低成本优势吸引大量外国投资，再加之地缘经济发达，爱尔兰香农自由贸易区发展迅速。故而可以看出欧洲的自由贸易区最大的王牌就是免税或者低税，很少兼具其他功能，即使是香农贸易区，最初吸引外资的手段也是低税。或者说低税，免税是自由贸易区发展的首张王牌。 　　2.亚太主要自由贸易区及其特点。亚太地区的主要自由贸易区有韩国自由贸易区，香港自由港，台湾自由贸易区以及新加坡自由贸易区。韩国自由贸易区主要通过政府对高科技的投资来吸引商业投资，实践了“吸引外国直接投资，建立出口商品基地”的宗旨。台湾自由贸易区的特点则是出口加工区制度蓬勃发展从而向开放更深的自由贸易港转型。香港自由港的特点可以用“自由”来概括：贸易自由，即对进出口贸易基本没有管制，不存在关税壁垒；金融自由，即货币市场是全球最开放的市场之一；人员进出自由，即外人进出港手续简便；投资自由和企业经营自由。新加坡自由港仅次于香港，除汽车，石油产品和烟酒等，其他商品不征收关税，不断吸引分销、仓库管理、货运管理以及高科技制造公司。 　　3.中东主要自由贸易区及其特点。中东主要贸易区包括阿联酋贸易自由区。阿联酋共有14个比较活跃的贸易自由去，外资可百分之百独资。外国公司享受十五年免所得税。资本和利润进出自由；无个人所得税和进口税；货币也可以自由兑换并且注册手续简便。最值得一提的是其能源供应十分充足，工作环境也优美。世界五百强企业在此均设有分部，阿联酋也成为西亚和非洲销售产品的转运站。 　　（二）代表性Free Trade Area及其主要特点 　　目前全世界近千个自由贸易区中成员最多，经济规模和影响力最大的是欧盟，北美自由贸易区和东盟自由贸易区。这三大自贸区运转良好，成绩显著，经济一体化程度越来越高，并逐步向外拓展[1]。 　　1.欧盟及其特点。欧盟的前身是欧共体，从欧洲共同体、关税同盟、共同外贸、农业和渔业政策到欧洲货币体系，统一大市场和欧元的正式流通，欧盟已成为贸易自由化程度最高的区域经济体[1]。这种自由已经从经济贸易的合作和共享向政治的合作与共享迈进。 　　2.北美自由贸易区及其特点。北美自由贸易区的建立与运行，体现出“南”、“北”共存性特点和一国主导性特点即以美国为核心的区域经济集团。美国既是建立北美自由贸易区的积极倡导者，也是北美自由贸易区得以正常运行的主要支撑力量，在北美自由贸易区中发挥着毋庸置疑的主导作用，居于支配地位[2]。 　　3.东盟自由贸易区及其特点。东盟成立之初主要基于政治和安全的考虑，后来转向经济领域的合作。到2002年，6个东盟元老级成员国初步实现区内贸易自由化。并且，AFTA还在促进产业内分工与贸易，提升区内外直