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上海青浦社队企业发展的特殊环境与特征探析 　　摘 要：在1984年以前，青浦社队企业作为农村产业发展的代表，其发展一直走在了当时上海市郊的前列，奠定了青浦乡镇企业乃至民营企业的基础。作为一种在计划经济体制下诞生的企业形式，青浦社队企业的发展与青浦的区域政治、经济、人文环境密切相关，并形成了若干特征。 　　关键词：青浦；社队企业；发展；特征 　　中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0003-03 　　社队企业是乡镇企业的前身，是新中国进入社会主义建设时期以后在农村出现的具有意义的新生事物。农业合作化时期，农村集体副业、手工业有了一定的发展，它们是中国社队企业兴起的基础。1958年人民公社化开始后，社队企业大规模出现。但由于“左”倾思潮的影响，社队企业一直步履维艰。直到改革开放以后，社队企业才开始快速发展，并为新时期的经济繁荣做出了巨大贡献。时至今日，“社队企业”已成为历史名词，但在新中国经济发展史上，社队企业的历史地位不容忘却。 　　改革开放以来，上海青浦的乡镇企业、民营工业取得了巨大发展。事实上，在1984年以前，青浦社队企业作为农村产业发展的代表，其发展一直走在了当时上海市郊的前列，在某种程度上奠定了青浦后来乡镇企业乃至民营企业的基础。青浦的社队企业的发展与计划经济时代青浦所处的政治、经济、人文环境密切相关，在特殊的发展环境中，青浦社队企业也呈现出一些特征。 　　一、青浦社队企业发展的环境 　　与其他地区相比，青浦地区社队企业发展面临着特殊的政治、经济、人文环境。改革开放前，我国的经济体制是高度集中的计划经济体制，在上海地区，所有的重要重工业项目以及大多数轻工业项目都集中在上海市区及城市近郊，作为一个没有发展重工业基础和以农业生产为主的大城市远郊县，主要任务是农业生产，为大城市提供必需的粮食和副食品。青浦工业所得到的国家投资很少，1953―1978年，全县国有单位的投资仅占整个上海市的近1%。另外，青浦县是典型的江南水乡，水域面积大，可用耕地面积相对于临近的松江、嘉定两县要少得多，青浦人尤其是青西地区的农业人口，面临着较大的生存压力。青浦不少地区的农民因人地紧张，很多人都有从事手工业的传统。1954年，有手工业自然行业94个，从事手工业的有3 479户9 132人，占全县人口的3.16%；年产值656.2万元，占全县工业总产值的33.79%[1]。在20世纪50年代的合作化运动中，这些手工业者逐步走上了合作化道路，但是这些手工业社（组）后来却成为了青浦社队企业的重要来源。 　　地方政府的支持是社队企业发展必不可少的另一个重要条件。20世纪70年代中后期，中央与地方关系出现了变化，地方政府在理财、创收等方面获得了一定的自主性，这给地方小企业和农村副业发展提供了动力。农村集体经济发展受人多地少、资源缺乏的限制，导致生产单一，积累过少，大城市郊区又处于国家计划经济的边缘区域，国家控制相对较弱。因此，地方政府对公社、大队、社员发展工副业采取了比较宽容的态度，一些地区公社领导也积极参与工副业生产，用以增加农业以外的财政收入。“公社财政收入同企业发展直接联系，因此（公社）办企业的积极性很高。不仅分管工业的同志，而且公社党委领导，都为扩大生产门路主动联系，发动群众为接洽生产门路出力献策。”[2]如服装工业是青浦工业制造业的传统优势产业，而县内比较知名的服装工业大都兴起于这一时期的社队缝纫业，如1965年3月9日，李永康等9人在香花桥公社建办缝纫组[3]，后该缝纫组逐步发展，至1987年成立中日合资的香花桥服装有限公司，成为全县第一家中外合资的缝纫企业[3]。又如1966年11月，新桥公社郁进生等26名裁缝，自发组成服装缝纫加工组。后于1971年1月，由公社接管，改名为新桥人民公社服装厂[3]。 　　二、青浦社队企业发展的特征 　　由于受到特殊发展环境的影响，社队企业从诞生那一天开始，就具有明显的非计划经济色彩，社队企业无论从资金资本、管理体制，还是从人事用工制度等来看，都有别于国营企业。 　　（一）资金资本 　　青浦早期的社队企业发展通常以闲置的旧房、会堂、庙宇、祠堂、仓库做厂房，通过大队合资、社员集资、公社投资和银行的有限贷款等作为启动资金，兴办企业。1964年初，手工业较为发达的西岑公社西岑街道居民倪兆镛等12人就以变卖各自家中家具做本钱，自筹资金创办草品厂，于1966年被公社接管为社办企业[3]。值得注意的是，在20世纪60年代，县里一些公社的社员还以“入股”的方式合伙办厂。1964年，新桥公社的27位泥瓦木匠在袁志成带领下每人出资入股，合伙组织起建筑队，合买建筑工具和材料，赚了钱按股按劳平分[3]。这表明，当时已经出现了以地缘、人缘、血缘等关系为纽带的民间合