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三年来我县山林失火案件特点原因及对策
三年来我县山林失火案件的特点、原因及对策
三年来,铅山县农村山林失火犯罪案件频频发生,每年呈上升趋势,严重危害了公共安全,致使公私财产遭受重大损失。据统计:铅山县人民检察院于2006年1月至2008年12月共受理审查起诉山林失火犯罪案14件14人,造成过火总面积达10751.9亩,造成直接经济损失221万多元。其中:2006年1-12月受理2件2人,森林受害面积847亩, 造成直接经济损失196030元; 2007年1-12月受理4件4人,与2006年同期相比件数增长100%,森林受害面积848.7亩,造成直接经济损失118846元;2008年1-12月受理8件8人,与2007年同期相比件数增长100%,森林受害面积9056.2亩,造成直接经济损失1903522.8元。农村山林火灾屡屡发生,而且有显著的上升趋势,严重地影响了农村经济的可持续发展,造成国家森林资源的巨大的浪费。面对失火案件急剧上升的严峻形势,为有效防止山林失火案件的频繁发生,很有必要对此类案件的特点、原因和对策进行分析,以期有关部门对此提高重视,共同有效遏制山林失火犯罪案件的发生。
一、山林失火犯罪案件的主要特点:
1、山林失火犯罪案每年呈上升趋势。2006年度发案2起,2007年度发案4起,2008年度发案8起,每年均成倍增长。
2、失火原因比较集中,仅为扫墓时疏忽大意、抽烟时疏忽大意、烧田埂时疏忽大意三种原因。在14件失火案中,扫墓时疏忽大意发案2件,因抽烟时疏忽大意发案5件,火烧田埂疏忽大意发案7件。在2008年火烧田埂发案4件,成直线上升趋势,2008年由于在清明前宣传、预防到位故未发生一起因扫墓而发生的失火案。
3、失火人文化程度低,防火意识不强。在14名犯罪人中有文盲3人,小学文化9人,初中文化有4人,中专文化1人。由于文化水平低,对防火宣传不理解,对政策法律不知晓,对火灾后果的不预知,从而麻痹大意酿成火灾。
4、失火人年龄偏大,该类犯罪人员年龄居其它犯罪之首。其中30-40岁只有1人,40-50岁有5人,50岁以上有8人,最大年龄的是71岁。当前农村年轻力壮的伙子和姑娘大部分已外出打工挣钱,因此在农村从事农耕种业的主要劳动力仅剩下中老年及妇女的队伍了。大都为图省力烧田埂引火,着火后行动不便难以扑灭 ,最终酿成恶果。
5、失火案高发期相对集中在每年的秋冬初春干旱季节。每年的11月到次年的4月,均为失火案件的频发的高峰期,2006年―2008年所受理的14件失火案中,有11件发生在11月至次年4月,其中在2006年11月至2007年4月发生4件, 在2007年11月至2008年4月发生7件。
6、失火毁林案件突出,造成损失越来越严重。特别是近年来,农村大兴种植经济林,农民在经济林林间耕作时,稍有不慎,发生失火案时,造成的直接损失是巨大的,间接损失更是无法估量。如2008年彭火发失火案,2008年3月3日在自家农田务农时为烧田埂,火柴点燃茅草,因茅草太盛,风势太大,火势迅速蔓延,最终引发了森林大火,造成5423.4亩林地被烧,直接经济损失达1226820.8元,间接损失无法估算。
二、山林失火犯罪案件产生的原因
失火犯罪案件的发生与增多,既是与发案时的客观自然环境有关,更与当事人的防火意识有关,而有关部门对护林防火知识宣传不到位、对火源管理不严、群众防火灭火知识缺乏等是失火毁林犯罪的重要原因,概括起来其原因主要有以下几点:
1、气候干燥造成山林易燃是引起火灾的主要原因。通过统计分析可知,每年的11月至次年的4月这段失火案件高发的时间段,恰好是秋冬干旱季节,降水少,气候干燥,风大,村民一旦在田边、地边用火或烧烟后乱丢烟头,如不注意,就极易引发火灾,进而曼延为森林火灾。如2007年刘庆水失火案,2007年3月,肇事者刘庆水在务农时,因抽烟将烟灰敲落在地上,由于天气干燥,未灭的烟灰点燃了路边的茅草,引发了森林火灾,造成了29671元的经济损失和95.7亩林地被烧。
2、山林植被覆盖率快速增长,也是火灾更容易发生,失火后更难以扑灭的客观原因之一。近年来我县对植树造林政策的落实,种植了大量的树木,重视林木的保护,加上农村炊火材料由柴木到煤炭、液化气的改变,山上树木茅草越来越多,落叶腐质越积越厚,一旦接触火源,燃烧迅速,蔓延快,很难扑救。如我县2006年发生的钟兆泉失火案,就是因为火势蔓延快不能扑救的典型案例,2006年4月4日,钟兆泉及其家人前往山上扫墓,祭奠时钟兆泉点燃了蜡烛和纸,因天干物燥,燃烧的纸被风吹到坟边点燃了茅草,由于树木茂盛,火势迅速蔓延,虽然钟兆泉等人竭力扑火,但由于火势太大,最终还是引发了林火。
3、村民的防火意识不强、对森林防火的重要
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