一个贫困乡镇三公探索.docVIP

一个贫困乡镇的“三公”探索 　　自贡市沿滩区联络镇，一个仅拥有9个村1个社区、两万多人口的小镇，在乡镇分类中，因地势偏远、经济薄弱，被划分为三类乡镇，当多数地区的“三公”经费还蒙着一层神秘的面纱时，这个贫困小镇早已悄悄把“三公”经费明细填写在镇政府的信息公开栏上了。 　　算不上细致，但联络镇每三个月公布一次接待费与车辆使用情况，相较笼统公布预算与决算显然多了一份诚意。这不但给干部群众吃了“定心丸”，还在“三公”经费中节省了开支，把钱用到老百姓头上，花最少的钱，办更多的事。 　　公开以前，群众的猜忌如滚雪球 　　在公布“三公”经费之前，联络镇时常谣言四起。“村支书经常下馆子，指不定就吃的公款。”“镇上接待客人，都赊了好几千元的账了……”一旦有了开头，田间地头的猜忌总能如滚雪球般多起来。因为对政务、经费的不知情，老实巴交的农民更愿意相信村民的传言，就连在镇上工作了18年，从普通办事员一步步干到镇长、党委书记的郭万超都拿不准了，“先找当事人单独谈话做工作，又明里暗里到茶馆、餐馆跑了几趟，才确认没这些事。” 　　其实自2006年起，联络镇就按自贡市的要求对党务政务进行公开，但很少涉及具体经费。“我们是一步步摸索着来，前几年只是开会的时候给镇上的机关干部公布，2009年将公布范围开始扩大到村组干部。”随着中央公开“三公”经费的硬性规定的出台，各市州“三公”逐步走上公开化道路，联络镇一班人意识到：“群众对干部的质疑反映出信息不对称的隐患，只有及时公布财政支出，才能打消大伙儿心中的疑虑，恢复对干部的信任。” 　　2011年7月10日，联络镇成为自贡首个公开“三公”经费的乡镇。这一天，联络镇村民在镇政府的政务党务公开栏上看到了上半年的接待开支和用车费共计9万元，第一次对政府办事这笔经济账有了感性的认识。 　　“看到这些数字，一下就觉得眼前清亮了。”新华村党支部书记甘正居说，原来对政府经费开支毫不知情，公示后有种豁然开朗的感觉，觉得政府透明度增加了，群众有了知情权，至少晓得钱花在什么地方了。 　　一瓶五粮春，接待的最高档次 　　提起公布“三公”经费，自然让人想到轰动一时的“全裸乡政府”巴中市白庙乡，小到纸杯，大到烟酒，白庙乡把乡财政所用的每一分钱都“明细”公布，悉数记录在册，下来考察的干部都不愿在乡上停留，吃顿食堂还非要补交伙食费，“以示清白”。 　　尽管巴中市委领导多次表示，上级党委政府不会因为晒账本而减少对白庙乡的政策、项目支持，但“水至清则无鱼”，白庙乡晒账本后曾一度门可罗雀，“全裸”晒“三公”的做法在争议中蹒跚前行。 　　联络镇并不像白庙乡这般“不近人情”，不会事无巨细一律写上公开栏，但每笔钱花到哪，怎么花了，老百姓是有目共睹的：联络镇的干部午饭都在食堂，每顿5块钱，但若遇到较大的公务接待，就在镇政府门前的小餐馆进行，一大桌菜200多元钱，10个人吃绰绰有余；上面来人了，最多派两三个工作对口的人陪同，没有“十八罗汉请观音”一说。 　　因为地势偏远，资源匮乏，联络镇没有一家工业企业，除了财政划拨的经费，几乎没有任何收入，现实的无奈也让联络镇在公布“三公”经费的同时，想尽办法控制开支。“就连招商引资这样的工作也是能省则省，一百多元一瓶的五粮春就是最高档次了，上月招待返乡投资的成功人士时开了一瓶。一瓶酒抵得上一桌菜钱了，不省不行啊！”镇党委副书记谢沂杉说。 　　接待标准的降低和公开，对联络镇有压力吗？记者不禁抛此疑问。 　　“开始还是有压力，左邻右舍都没有公布，我们先走一步，似乎有点出风头。尤其是担心被捅到网上，传来传去走了样就麻烦了。”郭万超实话实说，“慢慢也就想开了，我们是没办法逼出来的,大家应该可以理解。至于接待标准嘛，现在领导最看重的还是工作实绩，谁会在乎标准高低？” 　　取消公车出行，当好田坎干部 　　4月15日，联络镇又公布了最新的“三公”开支：全镇一季度接待费为2.96万元，车费为1.46万元，同时还有民政救济、伤残补助、退耕还林补贴等涉农项目的详细支出。 　　“春节期间来来往往的客人多，开支多点也正常，但汽车费明显少了。”去年头一次公示时，有的群众还怀疑有水分，而这一次很多人都变得大度了，这跟镇上的一系列节省开支的举措分不开。 　　联络镇最远的村距离镇上有20多里路，走路单边就要花1个多小时，镇里干部下村办事往往要租车，一趟下来至少50元，加上到区、市开会的支出，交通费反倒成了办公开支的“大头”。 　　为了节省交通费，镇上首先对领导“动刀子”：到区、市开会，除了紧急公务，3人以下一律不派车，包括书记、镇长在内统统坐公交车。 　　今年年初，镇上有了新规定：下村工作不准租车，取而代之的是花4000元购置的8辆自行车，干部下村时全骑车。这一来好处不少，干部锻炼了身体，跟村民的距离也拉近了，以