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走出去战略下境外施工人力资源管理 　　摘要：随着中国国民经济的跨越式发展以及改革开放政策的实施，大型建筑施工企业都在不同程度地实施“走出去”战略，本文结合作者境外施工的一些体会，阐述了境外施工人力资源管理方面的一些特点和措施。 　　关键词：境外施工；人力资源；企业管理 　　中图分类号：C29 文献标识码：A文章编号： 　　 　　“走出去”是现在中国政府大力支持的海外投资战略。中国经济连续几十年高速发展，对资源的需求越来越迫切，工业产品也需要市场，“走出去”战略实施正当其时。我们建筑施工企业经过十几年高速发展后，已经开始面临国内市场逐渐饱和的压力，需要将多年来形成的强大的生产力投放在新的市场释放能量。大型建筑施工企业顺应形势、纷纷寻求海外发展机遇。 　　目前的境外建筑市场，比较适合我们进入的是非洲、中东、东南亚以及南美等经济欠发达、社会比较落后的地区，这些国家要么有比较雄厚的石油资源，要么长期受掠夺式的殖民统治使国内基础设施非常落后，急需改善，给我们的建筑业产能释放找到一条出路。 　　在这种背景下，国内大量中字头的企业均积极介入境外施工承包，境外施工的经营额、营业额逐年加大，同时人员派出的数量也在大量增加，境外施工人力资源管理也陆续显示出不同于国内环境下管理特点。 　　一、长期境外施工常见的人力资源管理问题 　　1．欠发达国家政治环境一般不太稳定，除了所在国发生政治动乱会对员工带来风险外，日常的治安环境以及医疗、饮食状况也国内有很大的差别，职工会承受人身安全风险，工作环境艰苦，生活条件恶劣的压力。 　　2．经济相对落后国家进入门槛低，加之国内某些经济组织杀鸡取卵式的扩张带来恶劣影响，如目前中国的小商品已经在非洲信誉低下，对中国的形象产生巨大的副作用，近几年非洲地区的社会对中国人的反感越来越大，这些国家的官员、百姓对中国人不友好，职工出国在心理上比较压抑。 　　3．长期离开家庭，精神、生理承受的压力难以释放，职工情绪波动大。一般出国在前4个月比较新鲜，4个月以后进入情绪波动期，产生心理变态。另外由于长期外出，很多家庭发生变化，比如家庭破裂等都是长期境外施工，在人力资源管理上遇到的常见问题。 　　4．境外相对封闭的环境，使承担境外施工的项目部形成小社会，承担着很多社会职能，比如公检法的功能，公共服务如理发、开办内部商店等，在都是在国内施工管理不常见的情况。 　　二、管理对策 　　1．在人员正式派遣前社会环境调研要提前介入，最好是在投标考察阶段就将当地的风土人情，社会资源等列入考察大纲，提前做出各种应对措施和应急预案。 　　2．对职工要进行比较仔细的入场教育，包括当地政治、经济、风俗、禁忌、疾病预防等。特别是国内已经基本灭绝、而在非洲等医疗条件落后地区多发的疟疾、伤寒、鼠疫、霍乱等预防常识，同时必须与当地的中国医疗队、地方医院建立联系，以应对大范围爆发的传染性疾病突发事件。 　　3．根据工程特点、队伍成分、所在国的环境等有针对性地建立项目文化系统，比如“相聚相融共愿互助互促同安”的项目文化理念，“干一流的、做最好的”核心价值观，“爱国、守纪、明理、诚信、团结”的行为规范的宣贯。在对外宣介上，从物质层面上，我们注意展示中国人的良好形象；在行为层面，良好工作作风、敬业精神，影响和带动外聘、分包以及当地黑人接受我们的文化；在制度层面，项目部健全的组织机构和完善规章制度给项目文化以强有力的支撑。 “有制之兵，无能之将，不可以败；无制之兵，有能之将，不可能胜。”可见制度文化的重要性。项目文化建设必须有一系列的制度作为支撑才能很好的践行。 　　4．管理要严格，关心要真情，开展各种活动，特别是晚上、节假日，让有益的活动占据空余时间。维护职工权益, 协调企业劳动关系，建设和谐企业。鼓励员工参加企业民主管理和民主监督，监督集体合同的履行，调解劳动争议。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等。随时关注职工思想动态变化，抓住重点人和事。惩恶扬善，形成积极向上的内部氛围。 　　5．积极培养人才，给年轻人成长搭建平台，鼓励员工学习当地语言、熟悉当地法律法规、风俗习惯，给员工创建与当地文化交流的平台，如参加当地的语言学校培训深造，参加外企之间的技术交流，培养他们境外施工管理的能力。 　　6．融入当地的环境，跟当地官员、居民保持比较好的关系，加强与当地官员的交往，保持信息畅通，迅速了解政治环境可能发生的变化，提前应对。了解当地百姓对我们的评价，以改变工作策略，纠正引发居民方案的做法等。在与当地文化的融合上，有计划地开展融入当地的系列活动，包括与当地机关、单位开展足球队友谊赛，与黑人监理以及项目雇工等当地人进行联欢，参加当地人的婚礼、成人仪式、到黑人家中做客等，加强了解，增进友谊；旱季为当地居民送淡水，六一儿童