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绿水青山就是金山银山衢州林业实践 　　党的十八大以来，习近平总书记站在建设生态文明、建设美丽中国的战略和全局高度，对“绿水青山就是金山银山”重要思想作出了深刻阐述。林业作为生态文明建设的重要组成部分，也是践行“两山”重要思想的主战场，发挥着重要作用。 　　衢州市作为浙江省重点林区、典型山区，有“七山一水二分田”之称，全市林业用地面积1004.5万亩，占全市总面积的75.6%，森林覆盖率达71.5%，高出全省10个百分点，位列全省第二。2003年7月，时任浙江省委书记的习近平同志在衢州调研时指出，“欠发达地区推进工业化，决不能以牺牲环境为代价，决不能丢掉生态优势”，“要树立绿色GDP的观念，避免资源过度开发、防止破坏性建设，注意提高资源利用率”。十多年来，衢州市按照“生态建设走在全省乃至全国前列”的要求，把绿色生态作为我市最大的优势，把森林衢州建设作为实现幸福衢州的重要现实路径之一。2006年衢州成为浙江省首个实现“一片绿”的地级市，2008年成功创建国家园林城市，2012年成功创建国家森林城市。 　　绿水青山助力小康建设 　　（一）走出了绿水青山就是金山银山的新路子。衢州通过森林城市建设，积极打造浙江重要生态屏障，加强对源头保护区、水源涵养区、湿地等重要区域的重点保护，实施植树造林、封山育林等措施来保持水土，涵养水源。比如，取消对开化县GDP考核，更加注重绿色发展、转型发展，把发展的重点转移到保护与发展并重上来，积极推进国家主体功能区战略，打造钱江源国家公园。集体林权制度改革促进了林业主体的?嘁妫?使农民真正成为山林的主人，林农从过去的“要我造林”变成“我要造林”，保护森林、经营林业的积极性日益高涨。“十二五”期间，衢州市加快木材资源特别是大径材和珍贵树木的培育，加强用材林资源基地储备建设，大力实施植树造林、封山育林、退耕还林、防护林建设等工程，造林规模连创新高，累计造林面积40万亩，活立木蓄积量年均增长100万立方米以上。林木质量稳步提升，年均抚育更新28万亩森林，将103万亩高山、远山混交林纳入公益林管理，公益林面积达到469万亩。森林质量的提高，也为全市乡村旅游业发展提供了坚实的生态基础。 　　（二）释放了林业产业发展的新潜力。衢州积极放活林地经营权和林木所有权，推动适度规模经营，催生了一批新型经营主体，有效释放了林业产业发展潜力。衢州市林业总产值从2004年的10多亿元增长到2016年的340亿元，翻了30倍，形成了竹产业、木产业、油茶产业为主，特色种植产业、林下经济产业、森林旅游产业为辅的现代林业产业体系，以及江山木门、龙游竹笋、衢江竹炭、柯城家具、常山油茶、开化森林休闲旅游等区域块状产业集群。全市共有优质用材林300多万亩，竹林141万亩，油茶68万亩，猕猴桃、香榧、林下经济等特色种植200多万亩；年产值亿元以上林业企业13家，规模以上林业企业296家，贺村镇木业市场是华东地区最大的国产原木交易集散中心，跻身全国木材类市场三强；建成了5个国家森林公园、16个省级林业观光园区和30个休闲度假基地。 　　（三）拓宽了农民增收致富奔小康的新渠道。衢州林业致力于让农民在从事林业劳动、发展林业产业中获得更多就业门路和稳定的生产性收入，还让农民通过流转、出租、入股等方式拥有更多的财产性收入。近年来，衢州市农民人均纯收入连续保持全省前列，其中2016年农民人均林业纯收入4517元，对农民增收贡献率31.2%。“十二五”期间，直接到农户手上的生态补偿5亿多元，纳入生态公益林的农户年人均增收300多元。2014至2016年，累计9.5亿元工商资本进入林业发展香榧、金银花、猕猴桃、野化铁皮石斛等特色产业，受益农户9300多户。有效盘活了村集体的森林资源，壮大了村集体经济，通过林地流转和林权抵押贷款，直接为新农村建设提供资金近20亿元。比如，江山市张村乡左坑口村大尖坑村民小组成功流转了3715亩山林，获得600多万元资金用于农民下山脱贫。开化县张湾乡潭头村白渡自然村，流转600亩集体山林，获得80万启动资金用于移民新村建设。 　　（四）探索了建设美丽林区的新途径。衢州市提出了首个国家休闲区和建设现代田园城市战略，在浙江省杭嘉湖等地工业经济飞速发展的今天，我市注重保护生态资源，划分生态红线区、集镇生活区、适度发展区，积极建设美丽林区。将公益林、自然保护区、森林公园、湿地公园划入生态红线区，在集镇生活区实施美丽乡村建设计划，实施绿化提升、污水垃圾统一处理、赤膊墙整治、厕所改造等，在村庄周边实行适度发展。同时，完善了林区社会自治能力机制，有效解决了一批林权矛盾和纠纷，促进了社会和谐稳定。据统计，我市林权纠纷总体较少且逐年下降，从2009年的65起下降至2016年的12起，年均下降20%，调处率、满意率均达100%。 　　深入