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中国农村文化消费水平低下的原因和对策研究 　　【内容摘要】现阶段中国农村人口文化消费水平相对低下,究其原因,既有农村消费者个体的主观因素:包括收入不足,文化水平不高等等。更深层的原因在于农村文化供给的不足:政府文化职能的弱化导致其对农村的公共文化资源和文化消费环境供给不足;文化产品在城乡之间巨大的边际收益差距使商业文化资源也向城市集中。因此促进农村文化消费需要由政府主导一个系统工程,从文化供给和农村人口文化消费能力两方面予以推动。 　　 　　一、前言 　　广义的说,基于生存需要的物质消费之外的其他所有消费都有文化消费的内涵。通常情况下文化消费是指对精神文化类产品及精神文化性劳务的占有、欣赏、享受和使用[1]。常见的文化消费包括教育消费、科技消费、体育消费、娱乐消费等几种基本类型。本文所考察的文化消费就是这个含义。文化消费的需求存在于是人的本质之中,我国农村文化消费潜力巨大,启动农村文化消费有利于国民经济产业结构优化,更为重要的是农村文化消费事关广大农村人口基本文化权益和发展权,影响到我国社会的长期和谐稳定。 　　当前,我国农村文化基础设施落后,文化市场萎缩,文化总体消费水平低下。表现在数量少、质量差、层次低、结构单调、良莠不齐,潜在的消费需求无法得到满足等方面。本文试图分析造成这种格局的原因并针对性提出一些建议。 　　二、农村文化消费水平低下的原因分析 　　从农村人口个体自身条件来看,制约和影响他们消费水平的首先是收入水平,文化消费也是如此。改革开放以来,农村人口收入虽然在不断增长,但主要还是用于不断提升自身的物质生活水平。对于他们来说,这三十年是一个物质消费的匮乏到充实再到基本富足,基本的生活需求不断得到实现和满足的过程。而文化消费是“一个社会行为,……是获取认同的方式”[2],由于消费习惯及伦理的惯性,在基本物质需求刚刚得到满足的阶段,我国农村人口这部分消费份额、等级质量不足是符合需求层次梯度递进的基本规律的。同时,与物质消费不同的是,文化消费水平及组成不仅受消费者的经济购买力制约,而且还与其文化水平(受教育水平)直接相关。我国农村人口接受初始教育(指学校教育)普遍不足,而可以获取的再教育机会和资源又很欠缺,农村人口教育水平低的现实决定了他们对一些文化产品和服务的品味鉴赏及消费能力的欠缺,加剧了农村文化消费不足。 　　农村文化供给也是制约着农民文化消费水平。主要是指针对农村人口的文化供给状况。文化的供给分为两个方面:一是文化产品及服务的供给;二是文化消费环境的供给。基于文化本身强烈的社会属性,文化应该属于一种社会化生产的产品,尤其在信息化浪潮下的现代社会,任何个人、群体的文化消费都不可能在孤立封闭的环境下通过自给自足的方式解决。不可否认,农村人群自身也是文化生产的主体之一,也会生产部分自己所需的文化消费资料。这个群体作为现代社会和国家的有机组成部分,还需要大量外部的文化供给。以制度化、程序化方式对农村人口予以文化供给的外部主体的不外乎两类:政府和文化企业(或者个体文化生产者和经营者)。其中政府不仅要供给公共文化产品,还是文化消费环境的主要供给者;文化企业则主要供给商业文化产品和服务。 　　从经济学的角度理解,文化消费是正外部效应显著的消费行为[3]。文化产品和服务的公共属性十分明显,这就决定了政府在文化投入中有不可推卸的责任。与此同时,文化消费的效益往往不限于当时,其影响的渗透性和延续性几乎是没有边界的,生产力和社会文明的进步正是透过公众的文化消费实现的,政府就更有理由致力于促进社会公众的文化消费。传统体制下,由于文化事关意识形态,基层政府(县级和人民公社政府)几乎包办了农村人口的文化生活,从文化资源(包括基础设施)的配置到文化产品和服务的供给,一律政府承担。一定意义上说,改革开放前很长时间内基层政府的文化职能是超越于经济职能的,虽然这种文化职能倾向于单维的政治宣传和教化,而重点不在人们文化科学素质培养和纯粹的精神体验需求的满足。从效果上看,这种职能结构排序是非常有效的。在物资相对匮乏的年代,对荡除污流、净化社会,鼓舞精神、统一思想,满足人民群众的文化娱乐需求等方面起到了相当作用。上个世纪九十年代中后期以来,随着以GDP数量为导向的政府绩效评价体系的确立,各级政府的经济职能日益突出,基层乡级政府也以追求最大化的GDP为目标,与此同时,其他的社会职能则渐渐削弱。近年来,一些大型公共社会事件的发生苏醒了政府的部分社会事务管理职能,基层政府对文化市场的管理有一些加强,但公共文化服务仍然被忽略。从中央到地方对农村文化建设的投入仍然显得不足。 　　从商业文化产品的供给看,商业文化资源集中于城市,难以向农村合理流动,文化产品的供给面和农村消费市场的需求面之间落差巨大。 　　首先,商业文化产品的生产者和农村消费者