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中国自由贸易区的新制度经济学分析 　　摘要:论述了我国自由贸易区的发展,并用新制度经济学的理论对其进行了分析,提出了构建中国自由贸易区的贸易、投资和技术一体化系统,建立协商与沟通平台,推进社会化服务体系建设,实现增长方式转型等不断完善中国自由贸易区的对策。 　　关键词:中国自由贸易区;新制度经济学;分析 　　中图分类号:H14.41文献标识码:A 　　DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2009.06.006 　　 　　一、中国自由贸易区的发展 　　 　　当前,区域经济一体化已成为世界经济的热点,以自由贸易区为目标的区域经济合作协议已遍及全球各地区。自由贸易区的发展势头越来越迅猛。按照定义,自由贸易区(简称FTA)是指两个或两个以上的国家通过签定自由贸易协定,在自由贸易区内取消它们之间的关税和非关税贸易壁垒,使区域内各成员国的商品可以自由流通,但各个成员国可以保持独立的对区外非成员国的贸易壁垒[1]。现实中比较典型的自由贸易区有北美自由贸易区、美洲自由贸易区、东盟自由贸易区、欧盟与墨西哥自由贸易区、中国与东盟自由贸易区等。总的来说,在世界自由贸易区的发展历程中,欧洲发展程度较高,北美洲紧跟其后,亚洲近几年发展速度迅猛,明显的经济效益目前已经在上述自由贸易区域内产生。面对新的机遇与挑战,我党十七大报告明确提出了实施自由贸易区战略。报告中明确提出要扩展对外开放的广度和深度,提高开放型经济水平;实施自由贸易区战略,加强双边多边经贸合作。这充分体现出我国政府对自由贸易区合作的高度重视,是我国为进一步融入全球化和促进改革开放的新途径和新方式。 　　自从我国改革开放以来,我国经济成功地由封闭型转向互利互惠的外延型,面对迅速发展的区域经济一体化浪潮,从20世纪90年代开始,我国相继参加了上海合作组织、APEC、东盟论坛等一些松散的国际多边活动,逐步认识到国家之间开展区域合作的好处,如通过实现区域经济一体化,可以拉动我国对外贸易的增长,促进国内已经饱和以及有竞争力的产业对外投资,另外,相互开放市场,降低商品的流通成本,可以实现更加合理的资源配置,促进技术更新和资本积累等。当然,FTA市场的开放也会使国内一部分弱势企业面临更为激烈的竞争,国内市场会更容易受到国际市场的冲击等不利情况。但总的来说,中国与其他国家之间建立自由贸易区对中国总体经济是利大于弊,具有极其重要的意义。2003年以来,我国自由贸易区建设从无到有,迄今,我国与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建设了12个自贸区,其贸易额占2007年我国外贸总额的四分之一。主要有内地与港澳更紧密经贸关系安排及其补充协议,中国-东盟自贸区系列协议,中国-智利自贸协定,中国-巴基斯坦自贸协定,中国-新西兰自贸协定,中国-新加坡自贸协定等。2007年10月完成了与印度的区域贸易安排联合研究,2007年12月完成了与挪威的自贸区联合研究,继续开展与韩国、哥斯达黎加的自贸区联合研究,与海湾合作委员会、澳大利亚、冰岛、秘鲁等的谈判也在不同程度地推进。 　　 　　二、新制度经济学框架下对中国自由贸易区的分析 　　 　　在积极进行区域合作的过程中,笔者认为,制度是一个重要因素。国内外许多经济学家都承认,制度因素既是我国改革开放和经济增长的关键,也是我国经济近几十年来实现高速增长的根本原因。目前我国正在积极实施自由贸易区战略,系统地分析和透视新制度经济学理论,运用新制度经济学框架来分析我国自由贸易区的构建和发展,分析不同制度下国际国内两个市场资源的统筹配置,必将有助于我们更好地认识和处理自由贸易区建设中遇到的问题。 　　(一)对新制度经济学的整体认识 　　什么是新制度经济学呢?通俗地理解,新制度经济学是以各种制度安排为研究对象,研究各种制度安排的内涵、构成、功能和起源,说明制度安排对经济活动的重大作用。在新制度经济学家看来,几乎所有经济安排都涉及到制度设计问题,制度在经济发展中的作用是决定性的。新制度经济学大体上包括:制度的构成与起源;制度的变迁与创新;制度、产权与国家理论;交易费用理论;新经济史以及制度与经济发展之间的相互关系等。在诺斯看来,“制度就是一种规范个人行为的规则”[2]238。国内学者普遍认为制度有以下几个方面的特性:首先,它是一种公共规则,表现为一定范围内的人群共同遵守的东西;其次,它是一种长期有效的规则,是一种实现合作的规则。是人们在合作中经过多次博弈而达成的一系列规则的总和。最后,制度是一种提供确定性的规则。通过对权利和义务的更明确界定,使模糊性总量减少。同时,制度还具有降低交易成本,为经济提供服务,为合作创造条件,使外部收益内部化等功能。 　　在新制度经济学中,交易费用是一个非常重要的概念。科斯作为交易费用概念的提出者,他