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中国实施TRIPS协定的问题和对策 　　摘要：加入WTO后，中国政府一直在为实施TRIPS协定而努力，但是仍然时有美国等少数国家对我们的诚意和所做出的努力予以否定的评价，而且，国内的一些知识产权权利人也担一比我们的知识产权法制现状。本文试图通过对中国实施TRIPS协定过程中发生的问题进行分析，以期找到问题产生的原因，尝试提出解决的方案。 　　关键词：TRIPS协定；知识产权；实施TRIPS协定 　　中图分类号：D99　文献标识码：A　文章编号：1009―3060(2009)06―0105―07 　　 　　WTO协定是一种规定WTO各成员政府在制订与实施国际贸易立法和规章方面的具体权利和义务的国际条约。。这就使WTO成员方在实施TRIPS协定时，要做得更多，承担起具体的义务，要按照TRIPS协定的规定在立法和执法两个层面与其接轨，至少不能与之发生冲突，否则，争端解决机制等待着处理这类纠纷。因此，早有人预见到“人世将使中国的法律制度面临最严重的考验”。 　　 　　一、TRIPS协定实施催熟中国知识产权立法 　　 　　众所周知，我们保护知识产权首先是为了发展中国的市场经济，为了发展中国自己的科学技术和社会生产力。同时，还必须承认一个现实，“我国知识产权的保护水平，受两个方面因素制约，一是国内的国情、生产力发展水平，另一个很重要的因素，是我国加入的知识产权国际公约，主要是加入WTO，要遵守WTO知识产权协议最低要求。中国要在保证全局利益的框架下，达到TRIPS协定最低要求，要按照人世承诺要求去做。我们没有选择的余地，不能完全按自己的意愿去做，必须考虑服从全局的利益”。 　　改革开放以来，特别是加入WTO后，为履行TRIPS协定的实施义务，也为促进科学技术和文化事业的发展，加强同国外的各种科学技术交流与合作，我国加快知识产权保护的立法步伐史无前例，不仅彻底改变了过去在知识产权领域立法“一穷二白”的局面，而且还确立了比较完整的知识产权法律保护体系。当然，这在很大程度上要“归功”于TRIPS协定，因为它没给我们自主选择适合我国经济、政治和社会发展的知识产权立法空间。众所周知，我们在人世前就已经开始了中国知识产权法与TRIPS协定接轨的行动，而且从那时起直到今天这项工作也没有停止过。所以，“中国政府恪守保护知识产权有关国际公约及双边协定的真诚立场，充分承担国际义务的能力，得到了国际舆论广泛的赞誉和支持。世界知识产权组织总干事阿帕德?鲍格胥博士在回顾该组织与中国合作二十年的历史指出，在知识产权史上，中国完成所有这一切的速度是独一无二的”。 　　尽管中国是发展中国家中的大国，与很多其他的发展中国家相比，在政治、经济等方面更发展些。但是，毕竟是发展中国家，其经济和社会发展程度是无法与世界上的发达国家相比的。所以，以中国的经济基础支撑TRIPS协定确立的知识产权法律制度有相当大的难度。所以，当中国知识产权立法的高歌猛进到TRIPS协定水平时，必然带来一系列相关社会问题。最明显的是使中国知识产权执法和司法问题凸现。 　　 　　二、特殊国情和国际承诺“夹生”了中国TRIPS协定的实施 　　 　　我国的知识产权立法水平基本上已经达到了TRIPS协定的要求，可以说，在保护知识产权保护方面，中国不缺少法律，也不缺少相关的机构和组织，可是为何我国保护知识产权的工作仍然一直遭到指责，成效远未使权利人放心，立法者放心呢? 　　 　　1　问题所在 　　中国的TRIPS协定执行包括我国行政部门的执法和人民法院的司法活动的总和。在执法方面，我们的遍布全国的不同级别的工商行政管理局专司执行知识产权保护的执法工作，维护正常的市场秩序，使之依法运转。这在世界上是绝无仅有的。它是中国特色的管理机构。。我国保护知识产权的机构足够多，以至于有人质疑我们的行政机构过多，政出多门，各行其是，缺乏协调。我们就成立了由当时的国务副总理吴仪为领导的全国性知识产权保护工作的机构――国家保护知识产权工作组办公室。我们在全国范围内投入了大量的人力和财力、物力来实施知识产权法治。但是，知识产权侵权仍不断发生，而且，除以前的三类主要知识产权案件，即商标、版权、专利外，现在的知识产权侵权所涉及的领域也在不断拓宽，像网络著作权、网络域名、涉及诉前的临时措施、植物新品种案件、驰名商标认定、集成电路布图设计、民间文学艺术、地理标志、特许经营合同、反垄断等纠纷。在司法方面，中国已经建立了一系列特别法庭以适用保护知识产权的新法律法规，中国已经意识到为了更好地参与世界经济必须加强知识产权的保护，因此中国已经坚决打击对专利以及其他知识产权的侵犯。中国知识产权审判庭有权对知识产权保护以保障专利权人的权利以及“第三方所期待的实现权”。知识产权审判庭可以受理人民法院的上诉，在其他案件中，