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中国外贸依存度偏高成因及风险分析
中国外贸依存度偏高的成因及风险分析
一、导致中国外贸依存度偏高的若干因素分析
(一)根本原因:中国对外贸易的快速增长
在连续多年扩大内需政策的刺激以及在消费结构升级等因素的共同作用下,中国经济逐步摆脱通货紧缩的影响,持续高速增长,为对外贸易提供了良好的宏观经济环境与厚实的物质基础。1978-2004年,中国对外贸易年均增长16%,比国民经济增长快7个百分点,外贸依存度从1978年的10%提高到1990年的30%,2003年又进一步升至60%,2005年高达63.9%。由此可以看出,中国对外贸易的高增长率是导致对外贸易依存度持续走高的根本原因。
(二)外部原因:经济全球化的加速发展
经济全球化的不断深化以及中国的国际经济环境的不断改善,为中国对外贸易的发展提供了良好的历史机遇。中国外贸依存度的提高与世界经济贸易的基本趋势吻合。近年来,世界经济缓慢复苏,贸易量也逐渐回升。国际货币基金组织2005年9月份在《世界经济展望》报告中预测,2006年世界经济增长速度为4.3%,与2005年持平;世界贸易增长速度为7.4%,略高于2005年的7.0%,2006年国内外经济形势的普遍利好将为中国外贸的发展提供良好的内、外部环境,极大地拓展了中国进出口特别是出口的空间。
(三)内部原因:中国的贸易导向战略政策
一方面,人民币汇率自从20世纪80年代以来大幅贬值,对美元比价从1981年的1:1.7变为1994年的1:8.7,即便在近两年美国经济衰退的情况下,对美元比价也保持在1:8.27左右,由此导致了中国出口的大幅度上涨,同时也使出口额以美元折算成人民币进而计算出口依存度时,出现较大幅度的上升,并且使出口部门具有一定的价格优势。而出口退税政策进一步激励了出口,1999-2004年,中国出口退税额年均增速达30.3%,出口退税极大地促进了中国出口的增长。
另一方面,中国一直在税收政策上鼓励资本品进口,如进口设备税收的可抵扣,还有“三减两免”等一系列优惠政策吸引大量外资进人开发区,刺激资本品部门的进口。与此同时,地方政府出台的出口补贴和贴息等政策鼓励了企业出口。近年来,一些地方大搞各类开发区,并把出口创汇作为考核干部政绩的一个主要内容。在这种情况下,一些地方也出台了出口补贴和贴息政策,各地企业出口积极性空前提高。在出口和进口的双向激励之下,中国的进出口总量快速上升,贸易导向战略推动了外贸依存度的提高。
(四)主要原因:外商直接投资带动加工贸易的迅速增加
吸收外商投资是中国改革开放的主要内容,中国成为发展中国家中最大的吸收外商投资国。截至2004年底,中国累计批准外商投资企业51万多家,实际利用外资7453.45亿美元以上。据海关统计,2004年外商投资企业进出口总值6631. 63亿美元,占全国进出口总值的比重高达57.43%。中国外向型经济的一大特点就是对外商投资企业依赖过大,而且更为重要的是外资偏好于加工贸易。外商投资企业作为加工贸易的主体地位更加突出,近年来已占加工贸易的3/4左右,其主要特点是“大进大出,两头在外”,外贸倾向性大大高于其他企业。由此可见,加工贸易自身的特点和外商投资企业作为主体必然导致中国外贸依存度存在着高估。
二、中国外贸依存度偏高的风险分析
(一)出口依存度迅速提高产生的影响
1.风险一:国度性结构不平衡
目前中国对外出口依存结构上不平衡,出口集中在美国和日本等少数国家,增大了对这些国家市场的依赖性,从而可能使中国在国际政治斗争中处于被动地位。据有关部门统计计算,近五年中,美国经济增长每下降一个百分点,中国外贸出口将下降五个百分点。这将通过影响中国出口市场进而影响国内就业等,对中国构成经济压力。
2.风险二:产品的结构不平衡
中国出口依存度高特别集中表现在个别产品上,如轻纺和家电等产业对外依存度普遍较高。2004年各类服装出口依存度达70.5%,鞋类出口依存度近71%, DVD出口依存度高达84%,摩托车出口依存度达63%,皮鞋、照相机、电冰箱、彩电和空调的出口依存度也分别达63%、56%、47%、46%和42%。使这些产业对外部市场的依赖性特别强,一旦出口受阻或国外发动反倾销,国内生产和相关企业将会受到严重打击,对国内就业会立即产生重大影响。
3.风险三: 产品的价值不平衡
中国出口依存性也表现在出口产品集中于低端产品,这些产品在许多国家普遍具有生产能力,只是因劳动力价格有所差异和投资条件相对好些而目前集中在中国。但中国的这种劳动力优势很容易被其他发展中国家所替代。这种经济竞争的风险在国际政治斗争复杂的情况下更容易发生。低端的产品结构使中国出口产品缺乏结构上的真正实力。目前许多发展中国家
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