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中国学位制度改革中的利益关系探析 　　摘要:学位制度所调整的利益关系主体包括学位的授予方、学位的申请方和相关利益的第三方。处理好各主体之间的利益关系不仅是影响学位制度改革进程和实际效果的重要因素,在某种意义上也是学位制度改革所要达成的目标之一。在我国现行学位制度下,各方利益关系的实际状况与学位制度主体的利益诉求之间存在很大的偏差,这不仅造成了我国学位制度改革的进程缓慢,也制约了学位制度在经济社会发展过程中的作用发挥。 　　关键词:学位制度;改革;利益诉求;利益关系 　　作者简介:辛莹(1984-),女,天津人,南开大学高等教育研究所硕士研究生,主要研究方向:教育经济与管理;李然(1983-),男,湖北襄樊人,南开大学高等教育研究所硕士研究生,主要研究方向:教育经济与管理。(天津 300071) 　　 　　在中国学位制度改革过程中,处理好与制度相关的各主体之间的利益关系不仅是影响学位制度改革进程和实际效果的重要因素,在某种意义上也是学位制度改革所要达成的目标之一。实践证明,在我国现行学位制度下,各方利益关系的实际状况与学位制度主体的利益诉求之间存在很大的偏差,这不仅造成了我国学位制度改革的进程缓慢,也制约了学位制度在经济社会发展过程中的作用发挥。因此,对中国学位制度改革中的利益关系进行深入的分析是十分必要的。 　　学位制度所调整的利益关系主体包括学位的授予方――国家与政府,以及各级各类学位授予单位、学位的申请方――受教育者和相关利益的第三方――社会经济生产各部门。在我国学位制度改革中,这三方面之间的利益关系将决定其各自对于制度变革的态度和接受程度,是改革措施得以顺利实行的关键。 　　一、学位制度主体的利益诉求 　　学位制度的主体包括学位授予方,学位获取方和相关利益的第三方。学位制度是以国家的名义建立的,由政府以公共政策的形式加以实施的基本制度,在学位管理过程中,政府授权和委托各级各类学位授予单位实际执行,因此,国家、各级政府与各级各类学位授予单位共同组成学位制度中的学位授予方。受教育者向各级各类学位授予单位提出学位申请,并接受相应的培养和教育,在达到学位授予条件后获得相应学位,受教育者是学位制度中的学位获取方。各用人单位根据自己的实际需求确定所需人才的学位背景,并在使用人才的过程中通过各种形式表达对学位授予方和学位获取方的反馈和评价,各用人单位是学位制度中相关利益的第三方。 　　在学位制度中,国家的利益处于一种虚位的最高层次,往往被各方用来与自身的利益诉求相结合,以提高各自利益诉求的合理性。但是,国家利益也能通过在意识形态层面的影响调节和引导各方的利益诉求。 　　政府在学位制度中的利益包含两个方面,一方面政府通过学位制度来调控社会人力资源的开发、配置和流动过程,这不仅是政府促进经济发展的利益追求,同时由于学位制度实际上构建了一种社会秩序而体现了政府维护政治稳定的利益追求,这是政府在学位制度中代表公共利益的一面;另一方面政府通过学位制度为自己选拔政府官员和公务员,从事政府部门的行政管理工作。此外,各级政府在为学位制度引导下的高等教育提供财政支持时,都会通过降低各自的投资比重来降低自身对公共利益所承担的责任,甚至还包括政府借此设租以获取直接经济利益的行为,这都是政府在学位制度中代表自身组织利益的一面。① 　　各级各类学位授予单位学位制度中的利益追求相对比较单纯。在合理的运行模式下,各级各类学位授予单位按照学位授予的要求对学生进行培养,获得学位的学生通过其学术研究或专门技术方面的能力在社会经济发展中发挥作用,从而提高学位授予单位的声誉,使其继续获得政府的财政支持,同时增加从社会获取投资的渠道和途径,资金投入的增加可以使学位授予单位改善办学条件,提升教育质量,扩大招生规模,实现自身的发展。② 　　学位获取方的利益诉求是其通过获取学位在自身未来发展和经济收入方面的预期收益。高等教育成本分担机制实施以来,受教育者在接受高等教育和获取学位过程中所分担的教育成本的比重越来越大,受教育者会将自己在这一过程中的投入与未来的预期收益进行比较和衡量,两者之间的差额和比例是受教育者的核心利益诉求所在。 　　用人单位作为相关利益的第三方,学位获取者在实际工作中能为其创造的价值和利润是其利益诉求的集中体现。用人单位希望学位制度这一人才输出渠道能为他们提供发展最为需要的人才,并会根据学位获取者的工作实绩为其提供相应的报酬。由于同一学位制度下的人才供给结构是相同的,相关利益的第三方在相同体制下的人才争夺只是一种相对竞争,即并不考虑学位获取者所创造价值的绝对量,而只是考虑其相对于其他学位获取者所创造的价值是否更多,因此,在体制间的人才竞争出现之前,用人单位并不关心本国人力资源的总体素质和水平。在国际竞争出现之后,学位获取者的能力素质、薪