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中小学信息化装备项目的效益评估研究综述 　　【摘要】教育装备是教学的基本物质条件，在以教育信息化带动教育现代化的进程中，中小学信息化装备项目是教育现代化的重要组成部分。信息化装备项目的效益直接影响着教育信息化的效益，也影响着学校的教育教学效果。科学合理地构建中小学信息化装备项目的效益评估体系，可以进一步完善教育装备项目的各项管理制度、改善学校的管理，可以提高教育信息化的应用水平，可以使教育装备的项目投入效益最大化，可以为各级教育技术装备人员的绩效评价提供科学依据，从而促进一个地区的教育教学水平的整体提高。 　　【关键词】教育信息化；教育装备；效益评估；综述 　　 　　中小学信息化装备项目的基本概念与内容 　　（一）基本概念 　　教育装备是指在教育领域中，为实施和保障教育教学活动而配备的各种资源的总和以及对其进行相应配置、配备的行为与过程[1]。信息化装备目前还没有较统一的定义，但可以肯定的是，信息化装备属于教育装备的一项内容。因此可以认为，信息化装备主要指在教育教学中所配备的以计算机技术、网络技术、多媒体技术等为核心的各种软硬件资源总和。目前，在许多地区，教育信息化装备投入占了整个教育装备经费投入的70%以上。 　　（二）基本内容 　　根据信息化装备的基本概念及浙江省教育厅2005年12月8日印发的《浙江省中小学现代化教育装备标准》，中小学校的信息化装备主要包括视听阅览室（即电子阅览室）、电子软件资料室、语音教室、计算机教室、多媒体教室、校园广播系统、校园网络系统、校园闭路电视系统等5类专用教室，3类信息系统，以及教师备课（办公）用计算机等。 　　效益评估理论 　　日本工厂设备维修保养协会的Seiichi Nakajima首先在上世纪八十年代末提出了装备综合效能（Overall equipment effectiveness），并得到普遍应用。装备综合效能（OEE）是一个定量衡量装备系统性能和诊断装备水平状况的强大评价工具[2]，其被定义为: 　　OEE=A效能×P效能×Q效能 　　公式中，A效能是指装备的利用率，P效能指装备的性能指数，Q效能是指装备的质量效能。其中，利用率=正常运行时间/装备总运行时间，质量效能=完好装备数量/总装备数量，性能指数=理想的运行时间/（正常运行时间/总的装备数量）。 　　 　　这是一个比较科学的计算装备效益的公式，但是企业的产品是标准化的，所以可以用该公式加以衡量，而中小学校的职责是培养人，简单地套用此公式并不适合教育实情。当然，也可以从中得到一些启示，那就是不同类型的学校由于承担了不同的教育角色，所以在装备效益评估时应加以分类评价。 　　殷常鸿等对教育装备综合效益评估模型开展了研究，提出以模糊数学作为分析工具，对教育装备的综合效益评估进行系统分析，并提出了相应的评价模型，以供投资决策参考[3]。 　　教育信息化评价体系 　　目前还没有统一标准的中小学信息化装备项目的效益评估指标体系，国内外的信息化装备项目的效益评估指标也多见于教育信息化评价整体的指标体系中。研究教育信息化评价体系可为中小学信息化装备项目的效益评估指标体系构建提供重要参考。 　　（一）国外教育信息化评价指标体系 　　学校是教育信息化的主体，在各地的教育信息化评价体系中，也基本上围绕学校展开。根据顾小清对国际教育信息化建设项目评估的现状调查[4]，国外教育信息化评价的项目及指标有如下几个。 　　1.欧洲教育信息网联（Eurydice）的欧洲信息技术教育应用评估项目。其基本评估指标包括：生机比及带网络连接的生机比，硬件购置及维护情况，预算分布情况，ICT与课程整合的情况，在课堂上使用计算机及因特网的比例，教师每周在课堂上使用计算机的平均时间，课堂上ICT使用情况，ICT在课程教学中的目标，不使用技术的理由，信息技术课时，信息技术专家教师情况，教师培训中的ICT使用情况，教师参加正式的信息技术整合教学培训的比率等。 　　2.加拿大统计署会同加拿大教育部长委员会启动的泛加拿大教育评估指标项目（PCEIP）。其基本评估指标包括：生机比，因特网连接――为教育目的连接Internet的学生比率，学生利用Internet开展活动情况，充分应用ICT所存在的障碍。 　　3.联合国教育科学文化组织的ICT教育应用指标项目。其基本评估指标包括：ICT与课程整合情况，ICT课程教学情况，国家教育信息化规划及举措， 生机比，网络、多媒体系统的分布情况，学校连接Internet情况，不同学科所用教育软件，教师对ICT应用的自信及专业发展，信息素养水平及管理者的专业能力。 　　4.日本ICT教育应用调查项目。其基本评估指标包括：Internet用户数量，提供Internet连接的公共设施，拥有Internet