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中小学教师继续教育实效性的影响因素研究 　　 一、研究缘起 　　 我国在２０世纪８０年代主要以学历补偿教育为主，在９０年代以后才将教师培训的重心由学历补偿教育转向继续教育。继续教育如今已经进行得轰轰烈烈，国家和各级政府也花费了大量的人力、物力、财力等进行大小规模的中小学教师继续教育培训，但是到底成效如何？继续教育是否有针对性、实用性？教师参加继续教育后是否对工作具有很大影响等等这些问题就是本文所要谈的实效性问题。而目前对这方面的研究比较零散，有很多关于中小学教师继续教育的问题中都有提到其“实效性”问题，但大部分都是对如何提高实效性提出了若干措施或建议，很少对影响实效性的因素进行认真系统的分析。而对影响实效性的因素进行系统的分析及准确的把握，对有针对性的提高中小学教师继续教育的实效性具有重要意义。同时对我国继续教育工作的有效开展、中小学师资队伍的健康发展也将具有一定的指导价值。 　　 针对继续教育实效性差的问题，笔者一直在寻找中小学继续教育的有效培训方式，但是经过仔细探究发现，问题的根源并不在这里，影响教师继续教育实效性的因素是多方面的，这些因素构成一个共同体，它们相互作用，共同影响中小学教师继续教育的实效性。要想提高继续教育的实效性，首先要弄明白教师继续教育实效性的影响因素。而对其影响因素进行系统的分析，无论对中小学教师继续教育的理论研究还是实践探索都具有重要的意义。并且只有这样才能对症下药，提高教师继续教育的实效性，使得中小学教师继续教育收到应有的效果。 　　 二、中小学教师继续教育实效性的涵义 　　 中华人民共和国教育法第十一条规定:要“建立和完善终身教育体系”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》在第二章“战略目标”中也提出，“构建体系完备的终身教育”、“继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到５０％。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。”要完成这些目标，教师继续教育则起着先锋模范作用。“教师教育”是对教师职前培养和职后培训的统称，教师继续教育则属于职后培训的范畴。[１]“继续教育作为终身教育的重要组成部分，已成为教师大学毕业后知识更新，不断提高教育教学理念和创新能力的关键环节，并成为２１世纪的教育发展趋势。”[２]而我国的中小学教师则成为我国教师队伍中的重要组成部分，中小学教师的教师专业能力水平直接影响着我国社会教育发展的进程。“中小学教师继续教育，是指对取得教师资格的中小学在职教师为提高思想政治和业务素质进行的培训。”[３]“所谓实效性，主要研究继续教育如何实现它的功能，探讨其确保质量的措施。”[４]综上，笔者认为，中小学教师继续教育实效性，即主要研究中小学教师进行继续教育如何实现国家教育政策的目标，如何提高中小学教师专业能力，并且如何保证其收到预期效果。 　　 三、中小学教师继续教育实效性的影响因素分析 　　 因此，笔者基于参加中小学继续教育的实践经验及已有文献研究的基础上，认为目前影响继续教育实效性的因素可以从宏观和微观两个角度进行分析。宏观角度包括环境、政策、资源等方面，微观因素主要包括中小学教师、培训单位、学校等（如图１所示）。 　　 首先，居于椭圆核心的是中小学教师继续教育的实效性。它周围有环境、政策、资源、教师、培训、学校六大因素共同影响着中小学教师继续教育的实效性。每个因素大概有２－４个部分组成，他们共同构成影响中小学教师继续教育实效性的影响因子。 　　 　　 （一）环境因素 　　 中国民族文化心理结构的影响，一方面是偏重职前教育，特别重视职前学历教育，而不重视职后教育，在整个社会不重视职后的大环境下，影响着教师继续教育的时效性，也使得教师继续教育缺乏一定的文化支撑环境；另一方面，长期以来的应试教育，使得整个社会都比较看重“名校”、“名师”、“高分”等等这些所谓的“荣耀”，在这样一个大环境下，大部分中小学教师压力过大，对于参加继续教育失去信心。 　　 （二）政策因素 　　 我国的继续教育是以政策为导向的，政策支持的力度直接影响着继续教育工作的是否顺利进行以及效果如何。国家教育政策如财政资源、资金的投入，宏观指导理念及教育目标，评价政策，教育信息化及改革政策，继续教育的组织管理及整体规划，考核激励机制，各种规范与标准导向等等直接影响着教师继续教育的效果。 　　 （三）资源因素 　　 中小学教师可用于继续学习的优秀资源不足。大部分单位追求技术高、精、尖、全，重视硬件资源的建设，而忽视其软件资源开发及其利用，已购建设的硬件资源不能很好地发挥其应有作用，造成资源浪费。并且用于中小学教师学习的优质软件资源缺乏，尤其是与中小学学科相配套的资源少，且真正适合教师学习的资源更少。 　　 （四）教师