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中国城镇化管理的发展模式 　　【摘要】： 城镇化是我国发展过程中的一个阶段性目标。为了能够更好地促进城镇化建设，本文分析了城镇化的概念；城镇化体系及体系的合理性构成，城镇化发展过程中的两种推进方式，这为城镇化管理提供了部分理论研究；最后提出各区域要根据本区域的多种因素综合考量选择适合本区域的城镇化化发展模式，不能“一刀切”或者是盲目模仿。 　　【关键词】：城镇化；城镇体系；发展模式 　　Abstract: Urbanization is one of the milestones in our development process. In order to better promote the urbanization, the paper analyzes the concept of urbanization; urbanization system and the rationality of the system constitute a two way forward in the development of urbanization process, which provides some theoretical studies for the management of urbanization; Finally, the regional integrated consideration of a variety of factors according to the regions urbanization development model for the region, not one size fits all or blind imitation.Key words: urbanization; urban system; development model 　　 　　一、引言 　　城镇化是经济发展到一定阶段的产物。全国各地都在开展城镇化建设。由于我国幅员辽阔，地域存在差异，经济发展程度也各不相同，所采取的城镇化发展模式也不一样。 　　不过，在城镇化过程中有很多不尽人意的地方，如对城镇化概念不清楚，城镇规划不合理，盲目铺摊子，建筑千篇一律，没有地域特色，资源浪费严重等等，这些问题困扰着我们的城镇化进程。所以，探讨适合自身发展的城镇化发展模式已成为必须解决的课题。 　　二、城镇化的概念 　　城镇化是人类生产、生活方式由农耕文化向工业文明转变，由乡村型向城市型转化的必然过程；第二、第三产业在城镇集聚，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇数量增加、规模扩大，城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。 　　这个概念阐述了几个方面的含义：第一、农耕文化向工业文明转变，这是一个程度的问题，只要工业化率跨过50%就是工业文明占据统治地位。第二、乡村型向城市型转化，二、三产业聚集，农村人口转移到城镇，这里有个产业依托的问题，产业在城镇聚集，建立产业支撑点，农村劳动力就近转移至城镇，但是转移只是一个趋势，农村会有一批无法进行转移的，或者适合农业种植的人继续留在农村。第三、城镇先进的生活方式、精神文明等向农村进行辐射，这就是城镇在精神方面对农村的提升作用。 三个含义要求把 　　工业化、城镇化、农业现代化“三化”紧密联系起来，相辅相成，密不可分，建立相互发展的支撑体系。特别提及的是不能忽视农业，不能忽视农民，要把他们融入到“三化”的大潮中。 　　三、城镇体系 　　在城镇化过程中，存在不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序联系密切、相互依存的城镇体系。城镇体系要实现合理组织体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法探究整个体系的整体效益。根据中国国情，中国的城镇化不可能是一步到位的大城市化，也不可能是一步到位的中小城镇化。只能是以大城市为主导，大、中、小城市和小城镇并举，各自发挥自身优势，使之构成一个结构完整、运转协调的城镇体系。 　　根据国内外的经验，有两种动力在推动城镇化进程：第一、自发、无意识的自然生长。大量农村人口或失去土地，盲目流入大城市。第二、有意识的人为控制：“自上而下型”和“自下而上型”。“自上而下型”城市化指国家出资进行城镇化。“自下而上型”城市化：农村地区自筹资金发展以乡镇企业为主体的非农业生产活动，实现农村人口职业和身份转化。“自下而上型”城市化可能更适合我国资金短缺的现状，所以，国家政府部门必须充分支持非公有制经济发展，给予农村人口更多的融资、贷款等优惠政策，倾斜国家二次分配，抽肥补瘦给予农民更多的补贴，挖掘发展潜力，刺激农民自己的活力和发展需求。