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中国绿色经济发展的机制与制度研究 　　【摘要】当今时代，世界各国都开始意识到绿色经济、绿色发展的重要作用，借助绿色经济时期实现一国经济的转型发展，能够在极大程度上实现对于国家经济危机的扭转，从而实现国家综合竞争力的提升。当前中国绿色经济的发展正处在蓬勃时期，其必将对未来的全球经济发展产生极为重要的影响。逐渐改变经济发展方式，推进绿色经济发展，这是我国实现经济又好又快发展的重要途径，更是全球经济可持续发展的重要一环。实际上，绿色经济是由市场机制、计划机制、生态以及道德机制等多重机制集中组合成的多重综合体，而这些机制的有机作用，则是在相关制度的保证下进行的――制度建设是一个系统而丰富的综合性工程，其发展对于绿色经济体制的运行至关重要。在本文中，笔者对当前我国的绿色经济发展机制与制度研究进行了全面细致的分析，以期能够在为我国的绿色经济发展提供一点发展建议。 　　【关键词】绿色经济 发展 机制 制度 　　一、引言 　　所谓绿色经济，指的就是以实际市场为基本导向、以传统的产业经济为整体基础、以经济与环境的和谐为目的而逐渐发展起来的一种全新的、与现实社会相适应的经济形式，是产业经济为了适应当前人类环保与健康需要而产生的一种发展状态。 　　自改革开放以来，中国社会的经济得到了长足的发展，呈现出了迅速的发展态势，然而，值得注意的是，我国的经济发展在为广大人民群众带来丰富物质生活的同时，也显现出了以环境、生态为代价的弊端。绿色经济因其经济和市场手段兼备的重要特征，再加之其能够在极大程度上实现经济、环境和社会效益的有机统一，其对于我国经济的可持续化发展具有极为重要的现实意义，而对其内在机制和外在支持性制度的分析和研究，则是保障其良效运转的重要一环。 　　二、当前我国绿色经济发展中的机制与制度缺陷 　　当前，我国对于绿色经济的探索依然处在起步阶段，在机制构建和制度结合方面都存在一定程度上的缺陷，影响了我国绿色经济在实际发展过程中的广度和深度。 　　（一）绿色经济整体机制失灵 　　1.市场机制失灵。在我国的绿色经济发展过程中，对于环境资源的产权并不明晰，不同地区之间的环境管理差异巨大，形势严峻的排污权、电池回收等并没有进行明确的规定；而在竞争方面，我国的垃圾废弃物管理常常是由政府“一揽子”确定的，政府及时监督机构、执行机构，又是管理部门，缺乏明确的竞争机制，从而导致了资源市场的不当利用和低效生产，进而形成了基于环境本身的恶性循环，甚至激发了不同部门之间的矛盾。基于这种整体发展背景，我国的资源环境市场机制失灵状态不断彰显。 　　2.政府机制失灵。在绿色经济领域，政府失灵主要涵盖两个方面的基本内容――其一是政府整体干预失败；其二是在制度方面的保障能力有限。市场由于其运行的不确定性，往往在运行过程中会出现部分失灵的情况，在这种背景之下，政府的干预应当成为市场机制的“保护伞”。然而，值得注意的是，在实践过程中，政府本身的调控常常呈现出“事倍功半”的不当作用，甚至会对市场产生扭曲作用。 　　（二）我国绿色经济发展的制度缺陷 　　1.整体绿色制度理念缺失。在当前社会背景之下，我国社会正开始呈现出从农业向工业方面的转变，尽管在转变的过程中，相关部门已经注意到了其在环境和生态方面的不当影响并采取了一定措施，但真正的绿色经济时期并没有产生――这种初级阶段的发展使得当前我国相关行业的绿色制度理念相对较为缺乏，即使是有，也会在部分庞大利益集团的牵制下而难以落实发展。 　　2.绿色制度供给、保障手段落后。制度对于绿色经济本身的发展具有极为重要的保障性作用，然而，我国由于经济和工业化起步较晚，对于市场经济的调控能力仍然有待加强，故而其在绿色经济制度的构建过程中，往往采用了长久以来较为惯用的强制性计划手段，限制条件较高，对于绿色经济的执行单位引导性不足，这使得该制度的吸引性不足，甚至会造成执行者产生抵触情绪，最终影响绿色经济制度的落地执行。 　　三、我国绿色经济发展的机制构建 　　绿色经济的发展，关键在于内部机制，在实际发展过程中，要想实现绿色经济的有序发展，必须要进行合理的机制构建。 　　（一）政府机制 　　政府在绿色经济的发展过程中居于主导地位，要想实现对于绿色经济本身的推动式发展，就必须要构建完善的政府机制，具体来说，其主要涵盖以下几个方面： 　　首先是逐渐构建科学民主的决策机制。在决策的整体过程中，要真正坚持以人为本、实现统筹兼顾，使我国在经济发展的整体过程中实现人口、资源以及生态环境的协调有序发展，保证各方利益呈现最大化；其次是完善政府执行机制。执行力是政府机制中的中心环节，更是其最为主要的职能之一。在实际推进过程中，相关管理部门要用规范的审批行为赢得政府执行机制的权威；再次是构建完备的政府监督机制。不断实现我国政府管理监督机制的