二级学院党委落实党政联席会议制度发挥党委在学院发展中政治保障作用机制研究.docVIP

二级学院党委落实党政联席会议制度、发挥党委在学院发展中政治保障作用的机制研究 　　【摘要】本文通过研究高校党政联席会议制度的内涵、任务和意义，简述在实施落实党政联系制度过程中遇到的问题及应对方法，改进措施。 　　【关键词】党政联席；高校管理；保障作用 　　高校党政联席会议制度概述 　　院系是高校的基础组成部门，是保证高校工作顺利开展的重要保障，也是“科教兴国”战略实施的关键环节。院（系）党组织在高校党组织结构中处于重要的承上启下的地位，是教育和团结广大师生的政治核心。一个科学有效的领导和运行机制，对于院（系）党组织工作的顺利开展和人才培养、科技创新等都起着关键性的作用。国家对于高校管理体制的建设也十分重视，在2010年颁布的修订版《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》正式将党政联席会议制度确立为院（系）级单位党组织的工作体制和决策方式，提出了通过党政联席会议来讨论和决定本单位重要事项的体制，为院（系）党政联席会议制度的有效运行提供重要依据，并进一步地明确、限定了院（系）党组织的职能科学[1]。 　　高校院（系）党政联席会议制度的内涵：党政联席会议制度是一种领导班子集体议事的会议形式，即领导班子通过党政联席会议，集体研究并决定院（系）工作内容。①党政联席会议制度是高校管理现状的尝试创新：“科教兴国”战略的提出促进了高等教育事业的快速发展，高校办学规模不断扩大，专业设置日渐完善，师资结构不断优化，并积极引进国外优秀人才。在这样的时代背景下，高校院系的领导体制也必须不断创新发展，才能适应时代的潮流和新思想的发展，党政联席会议制度就是在新形势下产生的全新的决策形式。党政联席会议制度是一种把集体领导和个人负责结合在一起的全新制度，它不仅可以把院系领导班子整合成一个有机的结合体，调动院（系）总支和行政两方面的积极性，还能够倾听到每一位领导班子成员的意见，将各种不同的优秀意见运用到日常管理和教学工作中。党政联席会议制度有利于保证院（系）各项工作协调一致地健康运行，并且防止以党代政或者以政代党现象的产生，从而保证政治决策的科学性、客观性和正确性。②党政联席会议制度是民主集中制新的呈现方式：民主集中制是由苏联布尔什维克派提出并实行的一种国家机构实行的制度，不要求权力互相制约。在我国，民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本组织原则。高校院（系）实行党政联席会议制度，通过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，有利于实现议而有决、决而有行，确保决策的透明、民主、科学，从而极大地保障广大师生的民主权利，是民主集中制的新的呈现方式[2]。③党政联席会议制度是党政新的沟通合作形式：党政联席会议将议事和决策两个职能合二为一，强调高度的合作与沟通，为党组织负责人和行政负责人提供了一个平等的协商平台，作为同等重要的领导集体，一同研讨并决定院（系）的重大事项。这种新的沟通形式有利于统一思想、加强联合，党政之间不存在领导与被领导的地位差别，极大地调动了领导班子的积极性和创造性。 　　高校院（系）党政联席会议制度的主要任务：首先，在学院的具体发展和教学工作中贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持社会主义办学方向。《条例》中明确规定：发挥“政治核心”和“保证监督”作用，是高校基层党组织的职责所在。因此，党政联席会议制度必须坚持党和国家的方针、政策，并在日常的教学活动中落实贯彻，监督开展学院的思想政治工作，加强对院系领导班子和干部队伍的监督和教育，保持党的先进性和纯洁性，并励志培养出中国特色社会主义事业的接班人和建设者。其次，贯彻执行学校党委、行政的各项决议，增强基层党组织创新活力。党政联席会议制度所采用的民主集中的决策方式，形成了各部门协调一致，有序合作的工作方法，保证了院（系）工作的顺利开展和学校党委、行政决议的贯彻落实，调动了各部门人员的创新性和积极性。再次，党政联席会议制度是开展党建工作的基础。领导班子通过党政联席会议，共同研究并决定党组织在思想教育、廉政建设和组织建设方面的工作，对于工作的开展起到指引性的作用，通过民主集中制保证党的工作与行政工作融合。最后，党政联席制度有利于推动具体工作开展[3]。党政联席会议是把党组织和行政部门结合起来共同决策的制度，议事与决策的双重职能有利于保证大多数人的意见被倾听和采纳，为院（系）在教学、科研等方面工作的顺利展开奠下基础。 　　高校院（系）实行党政联席会议制度的重大意义：①实行党政联席会议制度，有利于院（系）党组织的政治核心作用的体现：院（系）党组织是院（系）的政治核心，参与学院各项重大事情的决策。因此，党组织既要紧随时代发展，不断地自我发展自我创新来应对新情况的出现，还需要加大对思想政治工作的监督，要把领导工作和组织群众相结合，紧