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事业单位应收账款管理存在的问题与对策 　　【摘要】事业单位应收账款形成原因主要有预借差旅费、职工借用款、外借资金、基建工程预付款等。单位应收账款管理存在的主要问题是单位对往来账管理不够重视，财会人员财务管理缺位，历史市场原因等。单位进行应收账款管理，应单位领导重视，建立相应的岗位职责，增强责任感，切实担负起财务管理的责任，财务公开，加强群众监督。 　　【关键词】事业单位；应收账款；对策 　　应收账款是事业单位一项重要的流动资产，是事业单位的资产总额的重要组成部分。有效管理好应收账款是保障事业单位正常运转的前提，也是保障单位资产质量、化解经营风险、实现国有资产保值增值的关键。事业单位长久以来的管理方式，在一定程度上已无法满足目前应收账款管理的需要，因此建立应收账款管理制度，加强应收账款管理已成为事业单位日常管理中日益重要的问题。 　　一、事业单位应收账款形成原因 　　1.预借旅差费。单位职工因公出差一般先到单位会计部门借款，作为出差的费用，回来以后，及时以经审核批准的旅差费报销单和有关发票结账，多退少补。绝大多数一次性结清，极少数还有欠款余额的。如果财务人员不及时催收，随着时间的流逝，经办人会忘记自己还有欠款，慢慢地形成长期欠款摆在账上。 　　2.职工借用款。单位职工因家庭中遇到重大病号、意外伤害、水灾火灾等特殊原因，需要大量现金急用，往往想到单位，要求借款暂用，单位领导一般会考虑职工的具体困难，给予借款，并以职工本人的工资作应收账款的还款方式，一次以现金还清或者从职工的工资中扣还。 　　3.外借资金。在一些行政事业单位，账面上往往出现借给有关单位的周转金，到期后，理应全额收回。可许多单位多年来无人过问，长期挂账，甚至有的对方单位早就不存在，形成呆帐。以前的所谓国有企业，在资金周转困难无法正常生产时，往往会向当地政府提出借款事项，政府领导基于企业的实际困难考虑，会批示当地财政或主管部门借款。但这些借款收回的可能性较小，且在应收账款中占的比重较大。 　　4.基建工程预付款。当单位进行某项工程建设时，工程预付款数额较大，且预付时间较长，有的单位大楼已使用多年，还没有对工程结算作一个了结，对这种预付款的结算，是在工程完工验收后由施工单位、建设单位、监理单位等有关单位参与，办齐各种手续后，以决算价款入账，对预付基建款作冲回处理。有的单位大楼已使用多年，还没有对工程结算作一个了结；有的单位大楼已使用多年也办理了竣工决算手续，且十多年没有其他的基建项目开工，但施工单位或基建户仍有余欠未结清并长期挂账。 　　5.其他借出和垫付的款项等。有的部门领导会基于维稳等原因在重大节日时借出资金给特困企业；有时允许企业先销售产品，后补交税费。有的行政事业单位为了完成各项社会职能，会给承包经营户垫付生产启动资金，必须各项指标达到验收标准后，才能作为生产经费开支项目结算并抵消垫付款。但往往由于生产周期长，每年都有达不到验收标准的承包经营户，这部分垫付的费用已经用于生产开支，无法收回，会长期挂账。 　　二、事业单位应收账款管理存在的主要问题 　　1.单位领导对往来账管理不够重视，有“新官不理旧账”思想。大部分单位领导对应收账款的管理不如对固定资产的管理那样重视，没有按《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定对本单位的应收账款实施日常管理，单位资金随意大量借出，且管借不管收。事业单位领导变动频繁，且变动频率与当地政府换届相当，单位负责人一变动紧接着就是会计出纳轮岗，新任领导或会计不愿管前任发生的债权债务，于是，一任交一任，其结果是活账变呆账，呆账变死账，一大笔空数字永久摆在账面上。时间长了，许多债务人不知去向，即使现任领导想管也难上加难。 　　2.部分事业单位财务人员专业知识不强，财务管理缺位。有的单位财务人员不具备相应的资格和技能，政策不熟，业务不精，有的会计人员工作责任心不强造成错账，有的会计人员由于岗位变动，在办理业务移交手续时只管总账金额，对明细账项金额移交不清，总账与明细账不相符，导致错账越来越多、越来越乱。有的单位会计变动，只将柜子钥匙交给下任会计，记账凭证还没有全面完整地做出来，更不用说登记账簿和报出会计报表。有的单位财务人员调整，工作交接不及时，会计资料及相关材料移交不完整等因素造成财务管理工作脱节，往来账的清理核算工作无法及时进行。单位财会人员财务管理缺位，清理清收不力，处理不及时，往来款项余额越滚越大。特别是职工欠款部分，长期不对账、不催收，出现账账不符、账实不符现象。 　　3.历史与市场原因。在上世纪九十年代中后期，受东南亚金融风波景响，企业经营不景气，当地政府和主管部门为维护国企正常生产和保持稳定，不是借钱就是允许欠费，早些年企业就已名存实亡或破产，所以这部分借款或欠费已成不良资产摆在账上。 　　4.人为故意记