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事业单位财务管理控制的问题分析与对策研究 　　摘要：随着我国经济体制改革的逐步深化，事业单位在财务管理方面也在逐步地对其引起高度的重视。对于我国的事业单位来说，财务管理一直都是重点和难点，本文从事业单位财务管理的概念引入，着重从管理制度、管理模式、管理理念、管理人员等几方面进行探讨研究，分析当前事业单位财务管理中出现的问题并提出解决问题的对策。 　　关键词：事业单位；财务管理；问题；对策 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 　　一、引言 　　我国社会主义公共事业的重要组成之一为事业单位，而事业单位的开展工作的重要基础则是财务管理。我国的经济自从改革开放以后，事业单位要顺其形势的发展必须要进行改革，事业单位财务管理却在一定程度上制约了事业单位机构改革的进一步发展，主要受到传统财务管理方式的影响而显得有些停滞不前，事业单位有必要针对财务管理的制度、模式、理念、人员等方面存在的实际问题进行分析，积极探讨分析财务管理的问题，研究出有效的应对策略，充分发挥财务管理对事业单位的有效作用，为推动事业单位发展、壮大做出新的重大贡献。 　　二、事业单位财务管理的概念 　　1.事业单位财务管理的概述 　　事业单位的财务职能一部分是国家分配预算集中的资金，各事业单位要向国家的财政机关按核定的预算领取经费；一部分是事业单位自己组织部门进行创收。获得国家的资金就要完成国家赋予的职能任务，又要按照国家规定的财务预算和开支标准，支付事业单位的各项经费。 　　2.事业单位财务管理的目标 　　事业单位体制改革已经逐步开始进行并得到了深入，一部分地区的事业单位已经进入市场，包括高等职业教育、服务行业、广播电视在内的事业单位已经逐渐推向市场，并按照市场经济的基本规律进行运行发展。对于事业单位财务管理目标，主要探讨财务管理目标是否应确定为事业绩效最大化的问题，还有强调净收入最大化的问题。根据事业单位双重目标的特点，绩效能够满足其特点，并能达到理想的效果。事业单位应将重点放在如何合法、合理地利用现有资源、减少成本、避免财务危机来达到绩效最大化，但同时要保证提供优质的服务或高质量的商品。 　　3.事业单位财务管理的职能 　　事业单位财务管理的职能主要应该包括：根据财务资本的预算编制收支计划、加强流动资金管理并合理有效的运行、加强固定资产的管理，根据财务法规制度，按照财务管理的原则，组织单位财务活动，处理协调财务关系的一项经济管理工作。 　　三、目前事业单位财务管理存在的主要的问题分析 　　1.财务管理制度不完善，有待于进一步提高 　　财务管理工作并不是所有的事业单位都能引起重视，单位的忽视使一些事业单位的财务管理制度不符合标准，费用收入和支出混乱，在财务帐目上对不上帐，拆东墙补西墙，长期帐面与实际不符，形成恶性循环。更多的事业单位的财务制度老旧、不及时更新与实际运行不匹配。财务管理制度对人员的岗位责任制度不明确，缺乏良好的财务管理监督职责，布置到位落实不到位，具体工作时执行比较难。一些财务人员对自己的所处的岗位的职责不能熟练掌握，这样分工不明确，责任不清楚，管理程序不规范，长期将造成财务工作进行的不顺利，工作秩序混乱和失去控制。 　　2.事业单位传统的财务管理模式不能完全适应市场需求，有待于创新 　　目前我国的许多事业单位进行了改制，由于改制后不能及时地转换思路，按照市场的需求，改变财务管理模式，这样就造成精神萎靡不振，突如其来的市场变化使其措手不及，若不迅速改变模式，投入到市场竞争中来，将会被市场淘汰。未改制的事业单位，因为有国家财政的扶持，仍旧延续原来传统的事业单位财务管理模式服务社会，与市场有效对接的思想准备都不完善，更谈不上参与市场竞争了。事业单位想要高质量的生存和发展，就不能完全依赖国家，必须自己创新财务管理模式以迎接未来市场的变化。 　　3.事业单位财务管理理念陈旧，不能及时转变 　　有些事业单位领导观念保守，财务管理意识淡薄，不能认识到财务管理工作的不足，认为财务管理对促进事业单位可持续发展的影响没有起到重要的作用，对财务管理存在一定程度的误差，导致事业单位财务管理应用作用难以得到充分的发挥。管理者在思想认识上的不足导致财务人员不能积极主动的更新理念，危机意识弱，竞争意识差，不能主动地参与市场竞争，严重影响本单位的市场的理财观念。创新意识差的财务人员，对新技术、新的操作模式掌握不熟练，业务能力较弱，使事业单位的实际财务收支与软件操作结合不良。 　　4.财务管理人员素质有待进一步提高，缺乏有效的财务分析方法的能力 　　事业单位的财务管理制度的改革，使事业单位面临着更艰巨、难度更大的工作任务，财政体制改革的客观需要要求财务管理人员有较高的专业素质，能够胜任新的形势下的财务部门的各项工作，而目前的大部分财务人员理论