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中职学校实施学分制情况分析与对策探讨
中职学校实施学分制的情况分析与对策探讨
【摘 要】 实行学分制是职业教育教学组织和管理制度的重大改革,是全面推进素质教育,深化职业教育教学改革的必然趋势。在中等职业学校推行学分制试点工作的过程中,出现了一些现实的问题和制约因素。针对这些问题找到相应对策,对顺利推行学分制是至关重要的。
【关键词】 中等职业学校学分制问题与对策
中等职业学校推行学分制,是职业教育改革的一项重要举措。并且,改革传统的教学管理制度,实行学分制,也是中职学校改革的一个热点问题。早在1994年,国家教委就颁发了《关于印发〈普通中等专业学校学籍管理规定〉的通知》(教职[1994]4号)首次提出了学分制的问题,而我省从2000年起就有部分学校根据各自的实际进行了学分制试验,省教育厅根据国家教育部《关于在职业学校进行学分制试点工作的意见》精神,于2002年5月下发了《关于在中等职业学校试行学分制和弹性学制的实施办法》,各市选择了一些办学水平较好的学校开展试点工作。我们大连市走在了这项教改工作的前列,先后于2001年、2004年经历了首次试点和扩大试点范围的两个阶段,试点的中职学校由4所增加到15所,试点的专业由20个增加到60余个,进一步扩大试点学校在学籍管理和教学管理方面的自主权,建立了更加灵活的学籍管理和教学管理制度。但是,在中等职业学校推行学分制试点工作的过程中,出现了一些现实的问题。从全省的中等职业学校的学分制的试点情况看,尽管在一定程度上推动了我省职业教育的教学改革,调动了学生学习的积极性,为学生的个性发展提供了一定的空间,但在试点实验的过程中也存在着许多问题阻碍着学分制试点的深入开展。对这些问题,我们有必要进行认真研究,并寻找相应对策,以利于今后在中职学校全面推进学分制工作的顺利进行。
1中等职业学校推行学分制存在的问题
1.1观念、认识问题。在调查的过程中我们发现观念、认识问题成为阻碍学分制试点的关键问题之一。观念、认
识问题体现在两个层面,一是各市教育行政部门、教研部门对学分制缺乏理解,多数市的教育行政部门并没有把推行学分制试点工作纳入工作计划,对是否在本地区的职业学校推行学分制、在多大范围内推行,以及怎样推行均没有相应的方案,多数市教研部门对推行学分制的职业学校缺乏有效的指导,这就导致了实行学分制的职业学校基本上处于自己摸索的状态。二是学校层面对学分制缺乏正确的认识与理解,存在着认识上的误区,简单地以为学分制就是把课时换算为学分,对学分制的本质缺乏深入的认识,这就导致了在实践过程中许多学校认为学分制给学校的教学管理带来大量的繁重的工作,而在本质上不比传统的学年制优越多少,因此一部分学校在经过一段时间准备后放弃了试点。还有一部分正在试点的学校,只是很有限地增加了几门选修课,把课时折算为学分,这充其量只能是学分制的初级阶段。
1.2缺乏相应的配套政策与措施。2002年辽宁省教育厅下发了《关于在中等职业学校试行学分制和弹性学制的实施办法》,该文件的下发至今已经8年了,但迄今相应的配套政策与措施仍不健全,主要体现在:一是缺乏与学分制相适应的学籍管理制度,如省里每年对普通中专毕业生的验印制度仍然是与传统的学年制相配套,一年只验审一次,这给提前或延后毕业的学生带来很大的困难,为了解决这一问题许多学校只能采取变通的方式先把学生的毕业证拿到学校,由学校保管,而这是不符和相关的规定的。二是收费制度不配套。实行学分制后,物价部门没有按照学分制审批收费,学校仍按学年收取费用,这给学校的辅修、补修的收费带来困难。三是按专业大类招生没有完全实施,这为学分制的实施带来很大的困难。
1.3教学资源短缺。教学资源短缺已成为阻碍职业学校推行学分制实施的关键因素之一。调查中发现凡是推行学分制的学校,都是教学设施与设备、教师的数量与质量等教学资源相对比较充足的学校。根据试点学校的经验,实行学分制在教师的配置上至少比不实行学分制要多出20%,教室、实验室的配置至少要多出三分之一才能满足学分制教学的需要。由于受教学资源的限制,许多学分制试点学校只能开出有限的选修课供学生选择。
1.4缺乏与学分制相配套的管理软件。现代化的管理手段和管理软件是实施学分制的基本保障。学分制给传统的管理手段带来了极大的挑战。学分制的实施使学校的教学管理和学生管理的工作量骤然增加,没有现代化的管理手段和管理软件真正的学分制难以推行。调查中我们发现各学校使用的管理软件不尽相同,有的是学校自己开发的,功能不完善,有的是从外地公司购置的,费用很高且不完全符合学校的教学实际。缺少标准统一的教学管理软件。
2中职学校具体管理方面存在的问题
2.1教师的知识结构与能力结构需要调整。中职教师大
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