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中美NGO比较分析及对我国NGO发展的启示 　　摘 要：NGO组织对于推动一国的政治民主、经济繁荣，构建和谐社会等方面发挥着巨大的作用。而我国NGO组织目前的发展中存在很多问题，亟需一套解决的措施和依据。因为NGO组织源起于西方，并在西方社会蓬勃发展，而美国又是当今世界上NGO组织最发达的国家之一，NGO组织已经成为美国社会最鲜明的特征之一。本文就旨在对中美NGO的发展情况、运行现状及成因进行比较分析，分析美国NGO组织的运营环境和管理体制等，并针对我国NGO组织存在的问题，提出科学的、有价值的、可操作的建议和措施，以帮助我国第三部门、NGO组织健康持续的发展，提高我国的公共管理水平。 　　关键词：NGO;美国NGO;中国NGO;启示 　　Abstract：NGO in promoting a country`s political democracy，economic prosperity， building a harmonious society plays a huge role.And a lot of problems in the development of NGO in China at present is in urgent need of a set of measures to solve .Because NGO originated from the west ，and flourish in the western society.and the United States in the world today is one of the most developed countries owing NGO， NGO have become one of the most distinctive features of American society.This article is aimed at comparing and analysing Chinese NGO and American NGO in development and running status and cause;analysing operating environment and management system of American NGO.and aiming at the existing problems of NGO in China ， put forward the scientific and valuable ，operable suggestions and measures ，in order to help the sustainable development of the third sector， the NGO in our country ，improve the level of public management in our country. 　　Key words：NGO; American NGO; Chinese NGO; Inspiration 　　一、NGO的概念界定 　　NGO，英文“Non-Government Organization”一词的缩写。是指界于政府和市场之间的，既不是拥有公共权力的政府机构，也不是以营利为目的的私人企业，其不以政府强权和市场私权为基础，而是依法建立的，以社会成员的自我参与、自我组织、自我管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的一类组织。其活跃在社会生活的各个领域和层面，具有非政府性、非营利性、志愿性、公益性、互益性、民间性、自主性等特点。 　　NGO，即非政府组织，其通常的称谓有非营利组织、第三部门、志愿者组织、慈善组织、公益组织、民间组织、社团、行业协会、基金会等。这些称谓只是学者们从不同的角度和侧重点给予这类组织的定义，其本质是一样的，都是以满足公众需求，增进社会福利为使命的。NGO组织能够弥补“政府失灵”和“市场失灵”的缺陷，有效的提供公共产品和服务，满足人们的多样化和个性化需求，提高人们的生活水平和质量。NGO组织能够推动一个地区、一个国家市场经济、民主政治、公民社会的发展和完善。一国NGO组织的发展情况能够显现其现代化水平的高低。 　　二、美国第三部门、NGO组织的情况概述 　　（一）美国NGO的兴起及发展 　　美国是世界上NGO组织最发达的国家之一，其NGO组织的发展规模和参与地方政府治理的广泛性和能力令人赞叹;其由民间力量组成的多种多样的非政府组织已成为美国社会鲜明的特征之一。 　　美国NGO组织的兴起和发展，有着特定的历史根源、文化传统和社会条件。 　　其最早可追溯到殖民时代的