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从定义看《罗马规约》侵略罪的犯罪要件
摘 要 自国际刑事法院成立以来,侵略罪一直作为法院管辖的国际罪行中较为特别的一个而存在。本文通过探讨侵略罪的定义,并结合《国际刑事法院规约》侵略罪的修正案,对侵略罪的犯罪要件进行初步分析,力求加深对于侵略罪的研究了解。
关键词 侵略罪定义 罗马规约 修正案 犯罪要件
一、侵略罪定义
1、国际法上侵略罪的发展
侵略罪又称破坏和平罪、反和平罪,它作为公认的国际罪行,在多个国际条约中均有涉及。1919 年《国际联盟盟约》第一次明确将侵略战争列在了禁止之列。其第 10 条规定:“联合会员国保证尊重并保持所有联盟会员国之领土完整及现有之政治独立,以防御外来之侵略。”其后,1928年的《巴黎非战公约》将“和平解决国际争端”和“禁止使用武器和以武器相威胁”这两项国际法基本原则的确立做出积极贡献,并构成了确立侵略罪的实在法基础。?P自此,侵略罪开始登上历史舞台。
2、二战之后的侵略罪定义
第二次世界大战期间,《纽伦堡国际军事法庭宪章》(以下简称《纽伦堡宪章》)和《远东国际军事法庭宪章》(以下简称《东京宪章》)的第 6 条也都规定:“反和平罪:也就是说,计划、准备、提出或者发动侵略战争或者违反国际条约、协定或者保证的战争,或者参加完成任何前述战争的共同计划或者共谋。”这一时期对于侵略罪的定义大体相似,但是,“缺乏明确处罚战争犯罪的法律禁止性规定,不少指控破坏和平罪的证据,似乎更能证明是战争罪的行为。”?Q
3、联合国对于侵略罪的定义
联合国关于侵略罪取得的最为令人瞩目的成果就是1974年12月14日联合国大会通过的第3314(XXIX)号决议。在此决议附件列入了《侵略定义》,其第1条规定:“侵略是指一个国家使用武力侵犯另一个国家的主权、领土完整或政治独立,或以本《定义》所宣示的与联合国宪章不符的任何其他方式使用武力。”虽然只是联合国大会做出的决议,并不具有强制力,但决议为之后的侵略罪的界定提供了重大的指导意义。
4、《国际刑事法院规约》中侵略罪的定义
《国际刑事法院规约》(以下简称《罗马规约》)的生效对于国际刑法的发展具有里程碑式的意义。对侵略罪的定义于2010年在侵略罪的修正案中进行了界定,即“为了本规约的目的,‘侵略罪’是指能够有效控制或指挥一个国家的政治或军事行动的人策划、准备、发动或实施一项侵略行为的行为,此种侵略行为依其特点、严重程度和规模,须构成对《联合国宪章》的明显违反。”并且之后根据联大第3314(XXIX)号决议,对于“侵略行为”进行了详细的列举。该定义沿用了《罗马规约》对于其他国际罪行进行定义的特点,在概括基础上进行了具体列举,“在一定程度上弥补了概括式和列举式定义各自的弊端”。?R
二、《罗马规约》侵略罪的犯罪要件
为了与侵略罪修正案相适应,《罗马规约》审查会议通过了关于《犯罪要件》的修正案。与其他被管辖的国际罪行相同,该犯罪要件完全脱胎于侵略罪定义,将侵略罪的要件细化为六部分,只有满足全部六个要件才能构成《罗马规约》中的侵略罪。
1、策划、准备、发动或实施
《罗马规约》要求,只要是对侵略行为进行了策划、准备、发动或实施侵略行为,都属于侵略罪的范畴。前文《纽伦堡宪章》、《东京宪章》中也进行了“计划、准备、提出或者发动”的规定。策划、准备、发动侵略作为实际发动或者实施侵略行为的前提性步骤,实质上不是侵略的实行行为,最多只能算是预备行为。?S这样将实行侵略行为的前提性步骤和实行步骤一整个阶段都纳入侵略罪之中,不仅体现了侵略罪不同于其他国际罪行的完整性,也有利于对行为人罪行的认定。
2、能够有效控制或指挥实施侵略行为的国家之政治或军事行动的人
关于犯罪主体,《罗马规约》第二十五条中明确进行了法院管辖自然人犯罪的规定。但是对国际刑事法院管辖范围内的国际罪行而言,在认定犯罪主体时很难将个人行为与国家区分开来,其中侵略罪尤甚,因为一般情况下侵略是一个国家的行为,它可能是由少数有实权的国家统治阶级控制下实施的,但归根究底还是会追究到国家的国际责任问题。所以,目前各国对于侵略罪的普遍共识是个人承担侵略罪刑事责任的前提是国家对于侵略行为的国际责任的存在。但是,实践问题是,侵略罪中的国家如何承担国际责任?由于受到各种因素的制约,目前对于一个国家能否成为犯罪主体,以及对其如何进行审判和处罚都是阻碍实现国际刑法中国家责任的关键,各方争论不休,难以达成一致意见。实践中著名的纽伦堡审判和东京审判也遇到了同样问题。两个审判是针对发动第二次世界大战的德国和日本侵略战犯的审判,但都只涉及到了的侵略战争中的个人责任。由于审判所依据的《纽伦堡宪章》和《东京宪章》都仅仅规范了犯有侵略罪行的个人责任,而对于国家层面的侵略行为
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