从俄罗斯转型看民主与现代化的关系.docVIP

从俄罗斯转型看民主与现代化的关系 　　【摘要】俄罗斯在转型期现代化进程是在前苏联时期完成了从传统农业社会向现代工业社会的转变的基础上，进行了由计划经济向市场经济的转轨。在其政治转轨中，民主制改革是一个重要的标志，为了完成这个目标，俄罗斯主张建立自由民主制度，利用“多数派”战略来加强了中央政府的权威。从两者的发展脉络来看，俄罗斯的现代化进程为其民主的实现提供了可能性条件，但民主对现代化的影响不存在必然的因果联系，只是在一定程度上反应现代化程度的高低。 　　【关键词】俄罗斯；转型；民主；现代化 　　中图分类号：D73 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）03-001-01 　　一、俄罗斯转型期的现代化进程 　　“现代化”的含义究竟是什么？有的说现代化就是工业化，是经济落后国家通过科技革命，赶上世界先进水平的一个历史进程。本文采用罗荣渠对现代化的广义定义，即“广义而言，现代化作为一个世界性的历史过程，是指人类社会从工业革命以来所经历的一切急剧变革，这一变革以工业化为推动力，导致传统的农业社会向现代工业社会的全球性的大转变过程，它使工业主义渗透到经济、政治、文化、思想各个领域，引起深刻的相应变化。”① 　　（一）从传统农业社会向现代工业社会的转变 　　俄罗斯在苏联时期，走的是社会主义道路的现代化进程，其目标是要实现社会主义工业化，列宁列出了一个著名公式――“苏维埃政权加全国电气化”来加以概括这个目标。苏维埃政府推行由国家进行调控的计划经济体制，主要实行了战时经济政策和新经济政策，使苏联基本实现了工业化城市化，政治秩序发展良好，社会文化也发生了根本性变化，实现了跳跃式的现代化进程，成为了世界上第一个经过社会主义道路完成了从传统农业向现代工业社会转变的国家。虽然苏联时期完成的现代化水平不高，但其经济年平均增长率远远超出了同时期的西方发达国家，成为了能与美国相抗衡的超级大国。 　　（二）由计划经济向市场经济转轨 　　正因苏联后期受阻，现有的体制模式已不能适应社会的发展需要，不能提高现代生产力水平和现代生活福利，政治上也极为不稳定，高度集权的专制主义不能适应现代国际社会的生存和发展条件，现代化进程受到了严重挫折。在俄罗斯转型期间，市场经济已成为了共识，叶利钦政府推进经济上的私有化，市场化，不断制定政策来完成这一过渡，其中著名的有“休克疗法”。在次改革期间，政府通过行政手段促进经济私有化改革，不断健全法律法规，从制度上保障经济活动正常运转。随着经济改革的推进，各种问题和危机也随之出现，俄政府又采用了凯恩斯主义的国家干预经济思想来指导经济转轨，通过看得见和看不见的两只手来共同调节经济，以防止经济过于自由化的局面产生。至此，俄罗斯的经济转轨基本完成，资本主义经济制度正式运行。 　　二、民主在俄罗斯的运用 　　（一）主张建立自由民主制度 　　由于长期受高度集权的专制主义的压迫禁锢，苏联解体后的俄罗斯民众展现出了对自由，民主的极大渴望和热情。这也成为了俄罗斯执政者的政治主张，主要是效法西方的议会制以及三权分立的民主形式。但由于前苏联的政体影响，并未达到期初的政治改革预设目标，十多年的政治改革并没有改变政治体制混乱的局面，反而自由主义使民主政治的发展陷入了严重的困境，民众权利也没有落到实处。因此，当时执政的叶利钦就想通过已在强化总统权力的新宪法来确立总统制。在1993年，叶利钦终以全民公决的方式确立了以总统为主导的三权分立政府体制，并于1996年当选为总统，确立了总统制的民主共和体制。 　　（二）加强中央政府权威的民主体制 　　尽管叶利钦时期采用铁腕手段应对国内国际的各种危机，政治体制架构也建立起来，但俄罗斯的政治转轨并未完成，仍然处于过渡阶段。这个时期俄罗斯的经济政治社会问题交织在一起，危机凸显，现实需要一个强有力的政府进行调控，以解决社会矛盾。所以在普京上台后，采取了一系列旨在加强总统权力的改革策略，使总统权力从具有法律效应的虚设到实质性落到实处。总统对联邦主体有了更好的控制，加强了对国家杜马和政党的掌控，结束了叶利钦政府时期府院两派的严重对立的局面，进入到了“可控民主”阶段。民主在此阶段已深入民心，但俄罗斯又面临着民族分裂问题，受到了西方颜色革命的威胁，主权问题被提及到与民主一样重要的高度，再加强民主制的同时积极维护国家主权，进入到了“主权民主”阶段。直到今天的“梅普组合”也同样延续着具有普京传统色彩的政治治理理念，将在长时期内继续树立强国心态，致力于对强国的追求，这也是俄罗斯独特的权威主义民主政治发展模式。 　　（三）利用“多数派”战略的民主制 　　民主的重要原则之一就是少数服从多数的协商一致原则，这一普遍性的原则在实际操作过程中并不能完全做到真正意义上的民主，反而容易造成多数人的暴政。在前苏