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从体制和机制上探索大学与企业之间的合作 　　编者按：校企合作是学校、企业在各自不同利益基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种组织形式。本着优化资源利用、凸显校企联合办学优势的原则，以此将企业经营中经实践检验的知识体系引用到高校教学中去，从而创立更符合企业需求、“方向培养”与“工学结合”为一体的创新性人才培养模式，为区域发展培养更多的IT人才。 　　 　　2006年，原教育部副部长吴启迪在“提高教学质量深化教学改革工作研讨会上的讲话”中指出，高等教育发展面临着新的矛盾与问题，如规模、质量、结构和效益的关系问题，高校规模增长过快，不少学校的专业设置与结构还不能适应经济社会发展需要。一些高校办学定位不明确，盲目追求所谓的上层次、上规格，导致人才培养的规格或模式趋同；区域发展不平衡的问题也很突出。强调应用型人才的培养，满足不同经济发展区域对不同层次、不同类型人才的实际需要。各高等学校要根据国家和地区、行业的经济建设与社会发展需要，结合学校实际和生源状况，大力推进因材施教，探索多样化人才培养的有效途径”。2009年1月7日至2月底，《国家长期教育改革和发展规划纲要》（简称《规划纲要》）公开征求意见时，来自教育的基层工作者认为，校企合作是多样化培养人才的重要模式，然而制约和影响校企合作进程的最大障碍是行业企业的资源优势无法发挥，不能有效为高教高职教育所用。希望《规划纲要》尽快建立起一套规范有效的机制，促进学校与企业合作办学，最大限度地实现资源共享、人才共育。建议设立科学的运行保障机制，由政府出面牵头，企业提供资源，学校组织实施，形成合理、有效的人才培养、教育、输送链条；明确学校在合作办学中的主体地位，督促企业认真履行合作义务；运用好质量考评杠杆，科学确定校企合作办学评估指标。 　　2009年3月18日，教育部会同商务部共同下发了《关于加强服务外包人才培养 促进高校毕业生就业工作的若干意见》，意见中指出：“服务外包产业是智力人才密集型现代服务业，具有信息技术承载高、附加值大、资源消耗低、环境污染小、国际化水平高等特点。大力培养服务外包人才，提高高校毕业生就业能力，有利于加快经济发展方式的转变，促进区域经济协调发展，优化外贸结构，提高利用外资水平，对全面贯彻落实科学发展观，实现‘保增长、扩内需、调结构’的目标具有重要意义”。 　　在社会经济发展和科技进步不断发展起来的今天，如何培养出多样化人才是摆在政府、学校和企业面前的一大难题。2009年4月27日，中国惠普公司与重庆邮电大学共建“重庆邮电大学惠普软件学院”为此提供了一种可借鉴的解决方案。 　　 　　一、政府：鼓励校企联合办学，推进就业局势发展 　　 　　2009年年初，国务院对重庆的战略定位给出了详尽的描述，重庆将来的发展、崛起，不仅仅是自身的发展和崛起，而是整个国家的重要发展战略，作为西部地区的增长极，具有聚集和辐射的作用。作为长江上游经济中心，重庆制定信息产业战略目标，“十二五”末期总规模力争超过5000亿，成为第一大支柱产业，但人才正在成为这一计划发展的瓶颈。 　　重庆市经济和信息化委员会党组书记、副主任沐华平在谈到软件外包行业人才培养问题时指出，软件服务业的成长主要取决于以下几个要素：第一是专业人才的培养，第二是软件的自主创新，第三是成本控制。如果发展软件外包服务，就需要特定的文化结构和培育体系，而对于外包产业来讲，人才稳定性是关键。一般而言，人才流动性差不多在10%以内才能适合软件外包产业的发展，重庆的人员流动性只有5%，这个流失率很低，而沿海地区一般都在15%~20%以上，所以重庆的人才稳定性非常适合外包产业的发展。 　　重庆是我国制造业的重要基地，如何依靠这样的制造基地发展软件外包业是一个值得研究的问题。首先要推动信息技术到传统产业当中的应用，使传统产业竞争力能够提升，然后又需要把信息化的业务分离出去，让第三方来做，这样就培育了一个外包市场，更重要的是第三方来做能够创造一个新兴的市场。这个产业、市场做大以后，才有跨国公司来介入，才能够发展。软件外包产业从这个方面来讲，就是制造业和软件外包服务业的良性合理的互动，是这个产业发展的一个关键。 　　据了解，重庆市对于软件信息服务业的发展目标是到2012年争取突破一千亿。按照这个产值规模计算，如果一个人能做50万的产值，就需要20万的IT从业人员。现在软件方面的从业人员不到5万人，人才需求存在极大的缺口。对于软件产业来讲，低端人才的培养主要依靠大学和企业的培训，所以惠普软件学院就是担当起在中端和低端这两个方面培养人才的重要任务。 　　沐主任在谈到重庆邮电大学和惠普的合作时指出，政府一直在寻求一个大学和企业之间的融合机制。重庆邮电大学和惠普此次合作成立惠普软件学院，应该可以说是从体制和机制方面对于校企联合办学