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从准则实施环境分析我国资产减值准则的实施 　　【摘要】随着科学技术的高速发展及其在生产经营领域的广泛应用，企业资产面临的减值风险逐渐加大，完善资产减值的核算与相关信息披露成为大势所趋。文章从准则实施环境方面对我国资产减值准则实施的预期效果进行了探讨。 　　【关键词】准则实施环境；资产减值准则；实施措施 　　 　　2006年我国发布了《企业会计准则第8号一资产减值》，详细规范了资产减值损失的确认、计量和相关信息的披露，力求真实地反映企业资产的质量，提高会计信息的有用性。但仍存在许多不足，本文将从实施环境方面分析我国资产减值准则实施的现实障碍，借以评价准则实施的预期效果，并提出有效实施资产减值准则的建议。 　　一、从准则实施环境看我国资产减值准则实施的现实障碍 　　造成我国资产减值会计政策执行效果不好的原因很多，其中会计准则或制度的实施环境差强人意是不可忽视的因素，下面将从实施环境角度做出具体分析： 　　（一）公司治理不完善 　　目前我国证券市场上大多数上市公司是由国有企业改制而来的，由于国有资产的国家所有权“形至而实不达”，所有者缺位，使得“权利私有化”而“财产责任社会化”，导致对经营者监督和约束的淡化。同时，众多外部小股东又难以联合起来对经营者进行有效约束，这样企业就难以形成一个有效的约束经营者的机制，使得经营者的行为几乎得不到约束。在这种情况下，经营者作为公司的实际管理人，有时为达到提高业绩的目的，就可能会利用资产减值会计政策进行盈余操纵.另外，经营者向利益的相关方提供会计信息时，为了平衡各方利益并从中获取自己的利益，就有了利用资产减值会计政策进行会计选择的动机，以便对外提供对其有利的会计信息，对其不利的少提或不提。 　　（二）信息、价格等要素市场不健全 　　目前我国仍处于社会主义初级阶段，市场经济的发展与发达的资本主义国家相比存在较大的差距，这其中市场体系不健全，市场透明度差，加上市场本身的变化莫测，计提资产减值准备所需的资料，如市价、公允价值、未来现金流量现值、可变现净值、折现率等资料不容易取得，即使取得可靠性也较差，这在某种程度上制约了我国资产减值会计的发展。 　　同时资产减值准则对长期资产的可收回金额等的计量都需要以公正的资产评估为依据。客观评价资产价值，这就对信息的公开程度、信息传递技术、外部市场成熟状况提出了较高的要求，同时需要社会资产评估机构的完善和发展。由于我国目前的资产信息和价格市场尚不透明和完善，不能定期、及时公布各种资产的最新市价，使上市公司很难获得当前真实、合理的市场价格，从而难以客观的计量依据来确认可收回金额等，这就使上市公司资产减值损失的计提缺乏客观的资料基础。即使上市公司计提了资产减值准备，其计量依据也难以进行衡量，这就使得资产减值会计工作缺乏一定的资料依据，而监管力量也缺乏一定的制约手段。 　　（三）会计人员的职业素质和专业判断能力低下 　　对于资产减值准备的计提，尤其需要会计人员有较强的职业判断能力，这一要求与会计人员的现实水平尚有一定差距。如确认“可收回金额”，是指资产的销售净价与预计从该资产的持续使用和使用寿命结束时的处置中，形成的预计未来现金流量的现值两者中的较高者。而预计未来现金流量现值的确定，需预计未来一定期间现金流入量和贴现率，则更加具有不确定性。至于不动产和无形资产估价，与原四项准备相比，资产计量的难度也更大，由于行业的特殊性，有的资产在市场上交易并不活跃，甚至在市场上独一无二，判断此种资产是否跌价并非易事。所以在计提准备时，要求企业财务人员评估资产的真实价值大大超出了财务专业限制，显得心有余而力不足。就目前我国会计人员的专业素质来看，业务水平较低，基本局限于记账和算账，不能与其他部门协作，缺乏了解市场信息的能力.近几年这种状况虽有所改观，但对于错综复杂的资产减值问题，一些上市公司的会计人员仍显得力不从心，这是影响我国资产减值会计准则正确实施的重要因素。特别是我国有关资产减值的新会计准则己经和国际会计准则接轨，对会计人员的素质提出了更高的要求，这就需要会计人员具有较高的专业水平和综合素质。 　　（四）外部监督力量比较薄弱 　　国家虽然制定了资产减值会计的相关政策，然而对这些政策在企业中的实际应用情况却没有进行及时的监督。作为审核我国企业财务报表真实合法的审计，也由于难度增加，未能起到应有的监督作用。《制度》规定，如果企业不恰当地计提或转回减值准备，应作为重大会计差错调整以前年度留存收益及相关项目。但由于会计制度未规定明确的减值确认和计量的标准，虽然资产减值准则的规定比以前的更加明确，但企业在减值计提方面的选择很多，主观性也很强。不同企业，甚至同一企业不同财务人员对同一资产的减值情况的判断可能并不相同，审计人员很难判断谁对谁错。这样即使上市公司利用