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从台湾朝野对两岸服贸协议争议反思对台统战策略调整与创新
从台湾朝野对《两岸服贸协议》争议反思对台统战策略的调整与创新
摘 要:《两岸服贸协议》作为一个两岸互惠互利的协议,在台湾朝野却引起了争议,反映出台湾岛内复杂的政治生态。大陆统战部门应积极关注、调整及创新统战策略。围绕台湾的经济发展绕不开大陆及台湾社会的再中国化建构两个重点,大陆要重塑大国形象,增强对台的吸引力。同时,要大力推进两岸经贸合作及民间交流的多元化、常态化、机制化,增强台湾民众的大陆认同意识。
关键词:两岸服贸协议;统战工作;台湾朝野
中图分类号:F744 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)21-0239-03
《两岸服贸协议》本是一个两岸互惠互利的协议,在台湾朝野却引起了争议,甚至爆发了反服贸协议的所谓的“太阳花学运”。通过台湾朝野对服贸协议的争议原因分析,有利于人们正确了解台湾复杂的政治生态,及时调整对台统战策略,对两岸的统一大业将有重要的意义。
一、台湾朝野对《两岸服贸协议》争议
(一)《两岸服贸协议》
《两岸服贸协议》全称《海峡两岸服务贸易协议》,是为加强两岸经贸关系,促进服务贸易自由化,依据《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA)及世界贸易组织《服务贸易总协定》,经海协会与海基会平等协商,于2013年6月21日在上海签署的。文本长达48页,正文分为四章、24条,并有2个附件。根据协议,两岸双方都在ECFA基础上,加大降低了市场准入门槛,为对方提供了更多优惠和便利的市场开放措施。其中,大陆对台开放共80条,台湾对大陆开放共64条,双方市场开放涉及商业、通讯、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等行业。舆论普遍认为,这是个两岸互利互惠的协议,将让两岸民众得到很多实实在在的好处。需要指出的是,在协议中,其中大陆方面出价均高于对世贸组织的承诺水平,一次性出价涵盖的行业类别之多、开放力度之大,在大陆已签署的类似协议中前所未有。这充分体现出,大陆把自己的发展成果惠及台湾民众的让利思维。
(二)台湾朝野对《两岸服贸协议》争议
近些年来,台湾岛内政党纷争不断,导致经济疲软,停滞不前,早已跌出了亚洲四小龙之列。《两岸服贸协议》若能成功通过,无疑会为台湾经济的发展注入一剂强心剂,也是台湾经济走向区域化、全球化的必由之路。这样一份互利双赢,甚至明显体现大陆对台湾让利的协议,在政治生态复杂的台湾却饱受争议。执政党国民党当然求之不得,《两岸服贸协议》若能成功通过,必然促进台湾经济的发展,既造福台湾人民,又可以作为政绩;民进党出于政治目的,“逢中必反”,歪曲丑化服贸协议,并通过各种渠道对其造谣中伤;大部分工商界则希望服贸协议能够在岛内尽快通过,以振兴台湾经济,提高竞争力;知识界的一些人及出版界的一些人,由于不认同大陆的政治,对服贸协议持抵制态度,甚至散布一些不当言论,结果跟民进党一样引起不明真相业者和民众的恐慌;还有一些中小业者自身信心不足,对服贸协议不了解,害怕被大陆业者吞并……种种因素导致台湾岛内弥漫起一股反“服贸”的情绪。
其中,最引人注目的是在2014年3月18日,由部分大学生自发组织以所谓“捍卫民主,退回服贸”为由攻占“立法院”的事件,并在3月23日晚侵入“行政院”,抗议活动一直持续到4月10日才收场,引起海内外媒体的广泛关注,台湾媒体称之为“太阳花学运”。
(三)“太阳花学运”对统战的启示
在此次学运中,可以看出台湾岛内政治生态复杂,台湾所谓的“民主”陷入了“民粹”陷阱。国民党并非一党独大,马英九当局施政的民调满意度不高,可以预见国民党连任前景暗淡,政党交替执政在台湾可能将会成为常态。
其中,此次学运中出现的两个现象,必须引起大陆统战部门的高度重视:一是作为新生代的代表青年学生已经展现出较高的社会组织行动能力,必将在台湾未来的社会构建中发挥重要的作用。二是台湾这些新生代经过李登辉及陈水扁时代“去中国化”“本土化”的台独教育,本土主体意识相当强,并且对两岸关系充满恐惧与猜疑,如果引导、化解不好,有台独的倾向。正如台湾《联合报》4月10日社论指出:这场学运的基础群众心理不是“台独”,而是新世代对台湾的忧虑与不满,对两岸关系的恐惧与猜疑,及对己身前途的彷徨与焦虑等等。几名学运发动者引爆了积淀已久的情绪,不料却给了大家一个“重新回过头去搞台独”的答案[1]。因此,如何化解新生代本土意识,增强他们的大陆认同感,将是大陆今后统战的重点。
二、今后对台统战策略的调整与创新
(一)统一战线的含义
统一战线是指一些不同的社会政治力量,在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上结成的政治联盟。其核心是在政治竞争中“联合一切可以联合的力量,打击主要敌人”。统一战线是无产阶级政
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