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从汕尾人口发展现状浅谈人口长期均衡发展的重要性 　　建设人口均衡型社会，就是要在经济社会发展全局中统筹谋划人口发展，实现人口数量、素质、结构、分布等内部因素之间的均衡，人口与经济、社会、资源、环境的均衡，人口发展与产业发展、城市发展、基础设施建设、基本公共服务供给的均衡。本文利用第六次人口普查资料对我市人口发展现状，浅谈人口长期均衡发展的重要性。 　　1.　近十年来汕尾人口发展特点 　　进入新世纪以来，我市深入贯彻落实科学发展观，积极采取有效措施控制人口的增长，提高人口素质。在经济社会全面发展的同时，人口发展态势良好，有效地缓解了人口对资源、生态和环境形成的巨大压力，有力地促进了经济社会的进步和人民生活水平的提高，也为今后经济社会又好又快发展奠定了良好的基础。 　　1.1人口过快增长得到有效控制，人口出生水平继续下降 　　最近十年，我市人口控制效果显著，人口总量保持低速增长，人口过快增长的势头进一步得到有效控制，人口增长处于“低生育率、低死亡率、低增长率”阶段。 　　根据第六次人口普查显示，我市常住人口为293.55万人，同2000的“五普”的245.35万人相比，十年共增加48.2万人，增长19.64%，平均每年增加4.82万人，年平均增长率为1.81%。这表明我市计划生育的基本国策得到很好的执行，人民生育观念进一步转变，使出生人口增势减缓，人口自然增长水平下降。 　　根据普查登记结果，2009年11月1日至2010年10月31日全市常住人口中的出生人口为33715人，出生率为11.51‰，死亡人口为13907人，死亡率为4.75‰，自然增长率为6.76‰，与2000年的“五普”相比，出生率下降3.97个千分点；死亡率下降0.43个千分点，自然增长率3.54个千分点，我市人口已基本转变为“低出生、低死亡、低自然增长”的人口再生产类型 　　1.2家庭户规模继续缩小 　　生育人口的减少以及自然增长率的降低，使我市家庭户平均规模从2000年第五次人口普查的5.02人下降到2010年第六次人口普查时4.53人。 　　我市家庭户人口规模比全国平均每个家庭户3.10人及全省平均每个家庭户3.20人的规模水平高，主要是绝大多数老人晚年都与子女共同生活及多子多福、几代同堂的思想观念影响所致，家庭户规模的缩小，节省了新增人口的抚养费用，使社会增加了积累，创造了更多投资机会，刺激了经济增长。 　　1.3综合治理力度不断加大，性别结构趋于合理 　　全市常住人口中，男性人口为150.47万人，占51.26%；女性人口为143.10万人，占48.74%。总人口性别比（以女性为100；男性对女性的比例）由2000年第五次人口普查的106.85下降为105.16，新生婴儿性别比由2000年第五次人口普查的136.72下降为127.37，这反映近十年来，我市不断加大了出生人口性别比偏高问题的综合治理力度，建立了党政负责，部门配合，群众参与的工作机制，加强了综合治理的过程评估和责任考核。深入开展了“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，积极营造男女平等、尊重女性、保护女童，生男生女都一样的社会氛围。制定了一系列有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与经济社会活动。建立与完善了人口和计划生育导向机制及社会保障机制。特别是严格执行关于禁止B超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别妊娠的有关法律法规，有效遏制了我市新生婴儿性别比居高不下的状况。 　　1.4人口文化素质进一步提高 　　进入新世纪后，我市大力实施“科教兴市”战略，普及九年制义务教育、职业教育、各种成人教育和高等教育取得了丰硕成果，人口文化素质显著提高，同2000年第五次人口普查相比，文盲人口减少25869人，文盲率由6.77%下降为4.77%，下降2个百分点，与2000年第五次人口普查相比，每10万人具有大学程度的由956人上升为2169人；具有高中程度的由5393人上升为10579人；具有初中程度的由23281人上升为40318人；具有小学程度的由46596人下降为33700人；人口受教育程度重心不断上移。人口文化素质的全面提高，为我市实现科学跨越发展，争当区域协调发展排头兵提供宝贵的人力资源保障。 　　1.5劳动力资源丰富，“人口红利”丰厚 　　随着出生率下降，人口年龄结构类型在逐年向人口老龄化发展和少儿抚养比例逐步下降期间，有一个相当长的时期，劳动年龄人口将占有相当大的比例，形成一个劳动资源相对丰富期，这个时期对经济发展十分有利，成为经济发展的“黄金时期”。 　　2010年人口普查资料显示，我市常住人口中，0-14岁人口为71.59万人，占23.39%；15-64岁人口为201.84万人，占68.75%，65岁及以上人