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从农村妇女到现代公民角色转变的障碍及路径分析 　　摘要:中国是农业大国,农业、农村、农民问题始终是制约中国现代化进程的关键,也是党和政府工作的重中之重。而三农问题的实质是农民问题,培养具有现代公民意识的新农民,是建设社会主义新农村的内在要求。而农村妇女占农村人口的一半以上,传统父权文化积淀导致的其弱势地位,严重制约了其公民意识的发展。本文将以政治参与为切入点,分析她们向现代公民转变的障碍,并探索在社会主义新农村建设的背景下实现角色转变的路径。 　　关键词:农村妇女;现代公民;政治参与 　　中图分类号:C912.1文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)24―0036―02 　　 　　一、公民社会背景下农村妇女与现代公民角色的差距 　　 　　现代政府治理强调善治,“善”在英语中是“good”,本义是物品,按照这种解释,善治是向公民提供良好的公共物品和公共服务,而这需要政府和公民之间良好的合作。因此,善治实际上是国家的权力向社会、向公民的回归,善治的过程就是一个公众普遍参与的过程。从全社会的范围看,善治离不开政府,但更离不开公民。从这个意义上说,公民社会是善治的现实基础,而公民社会强调公民政治权利及其政治参与。以公民社会的角度将农民视为一个空白身份的群体,而且结合这一群体在社会总人群中占据的巨大比例,我们就可以更深刻的理解农民群体在整体性的公民社会建设中的重要性。农民,尤其是作为弱势全体的农村妇女,作为公民群体参与国家政治生活的现状客观上已经和城市居民拉开了距离。在农村,村委会选举是最具代表性的基层民主政治活动,本文以村委会选举中的政治参与为例,分析她们与现代公民角色的差距。 　　1.农村妇女的政治认知 　　政治认知主要是指对政治象征、政治典则、政治制度和政治程序的认识和了解,是对政治制度、政治制度的作用、这些作用的执行者以及政治制度输入和输出的认识和信仰。它反映了人们对社会政治生活的认知程度和关心程度,是人们参与政治生活的基础和起点。政治认知的对象主要是政治象征和政治典则[1]。政治象征是指具有政治意义的象征,常常通过一些特定的语言、符号和图示表现出来。政治典则是指关于社会政治生活的法律、制度、政策、程序规定等。 　　在政治象征方面,调查结果表明无论是男性村民还是农村妇女对现任国家主席的认知程度都比较高,几乎所有被调查的村民都回答“是”。但是在“您知道现任省长吗”这个问题的回答中,只有63.3%的男性村民和26.3%的妇女回答“是”。笔者认为,这说明由于媒体宣传的影响,村民即使是妇女对国家总的政治象征比较关注和了解,而对本省政治象征的低认知率表明村民特别是农村妇女的政治认知比较被动,不能主动关注时事。 　　在政治典则方面,《村民委员会组织法》是最核心的内容,而村规村约也应该是本村村民应该了解的重要内容。但是,却只有18.9%的妇女回答了解《村民委员会组织法》,仅仅有10%的妇女回答知道村规村约的基本内容,还有很多人表示从来没听说过。 　　2.农村妇女的政治参与态度 　　政治参与态度是指公民在政治参与时主观方面具有倾向性的政治特征,大致包括政治关心、政治信任和政治效能感。政治主体参与政治活动的程度与他的政治参与态度密切关联。 　　(1)政治关心:主要是对国家形势、时事的关注。访谈中笔者发现,农村妇女并不怎么注意收看新闻类节目,对时事的关注程度也不算太高,但是村民自治中的妇女精英要比普通村民更加关注,她们的政治关心往往也是从自身利益出发,选择更现实的更贴近自身利益的新闻来看,并不是出于政治义务感的关注。 　　(2)政治信任:政治信任被定义为公民对政府政治系统将运作产生出与他们的期待相一致的结果的信念和信心[2]。政治信任具有多层次的内容,本文研究的是农村妇女政治参与问题,因此在设计问卷时,主要调查的是她们对村民自治、村委会选举对村干部的认同态度。 　　在回答“您赞同所有村民对本村事务都有发言权吗?”和“参与村委会选举是每个村民的基本权利吗?”时,有66.4%的男性村民和62.1%的农村妇女都回答“是”,这说明比较认同村民自治,比较相信村民自治应该由农民群众当家作主。但是他们对村干部和村级组织的信任程度却不高。在回答“您认为选举不公正不合法时,您怎样反映问题”时,男村民有一半以上的都选择了“联合其他村民上访”,有21.4%的选择了“向上级领导写信”,还有2.2%的人选择了“不敢反映”,只有极少数的选择了“直接向村干部反映”。妇女中有60%以上都选择了“不敢反映”,有27%的人选择了“联合其他村民上访”,几乎没有人选择“直接向村干部反映”,这说明她们并不信任村干部。 　　(3)政治效能感:政治效能感是公民参与政治活动,对自己政治参与行为影响力的评价,它在很大程度上影响公民的政治参与。大