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企业分部信息披露存在问题及完善
企业分部信息披露存在的问题及完善
摘要:随着企业生产经营规模的不断发展壮大,信息披露在公司治理体系中的作用越来越重要,而合并财务报表中的信息易出现掩饰内部经营困境的现象,因此分部信息披露被认为是补充合并财务报表,提升投资者对企业信任,提高企业经营管理水平,加强风险预警的重要机制。我国的分部信息披露机制方兴未艾,规则和法律仍不完善。本文将从分部信息披露基础方面和分部间交易定价方面分析我国分部信息披露现存的问题,并就其具体如何改善提出建议。
关键词:分部信息;披露;财务信息;质量
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)009-000-01
一、 分部信息披露的意义
(一)分部信息披露的定义
分部信息披露体制是从1969年才开始的。它的的主体是我国的财政部;它的客体是分部信息的格式、内容、标准;它的目的是提高企业对外披露信息的真实有效性;它主要依靠准则、规章来管制。在分部信息披露制度的要求下,企业被强制要求披露公司分部信息,并将信息送去审计鉴证;若企业未按此披露真实信息,会受到有关监察组织的制裁。
(二)分部信息披露的必要性
1.当代绝大多数大型公司都会在不同地区、不同行业涉足经营,而有关不同行业和不同地区的分部信息能表示出其不同的规模、经营利润、未来发展机会和投资风险,使财务报表的使用者能更加明智的看待一个多元化的现代企业。分部报告能使不同的层次信息使用者得到所需资料,不仅能使企业管理高层了解各地区行业的经营情况,在大方面有所取舍,也能使分部经理了解本地和外地的不同之处,了解对其有直接影响的那一部分信息。
2.不同地区的物价水平不同,企业分部经营水平易受各地通货膨胀程度、自身和经济政策外汇市场变动的影响。合并报表仅显示为统一货币,这会掩盖真实的各地区真是的购买力水平和盈利能力,影响决策者做出正确决定。
3.母子公司的经营范围不同,所掌握的资源也不能相提并论,一份合并报表既无法表现出母公司的运营效果也不能说明子公司的经营水平。
4.从政府部门的角度来看,跨地区和跨行业的大型集团型公司的分部信息能让地区管理着了解其战略目标和投资方案,对其采取必要的措施,让大公司带动本地区的经济发展,使本省能创造更多GDP,在全国取得领先地位。
二、分部信息披露基础方面
(一) 存在的问题
我国现行的相关制度对于分部信息披露的规定存在一些矛盾。
《准则第二号》仅以行业来划分企业分部,而没有提及地区分部,这种划分法值得深究。虽然行业有商业、工业、旅游业等诸多分类,但每一个行业的内部由于产品的性质、客户种类,生产加工模式以及竞争强度等的不同,导致企业承受的风险和获得的利润有所差异,将这些企业沦为一谈是不科学的。另外,有些行业特征不明显但地区差异很大的企业可以因此逃避分部信息披露。由于我国地域辽阔,东西部差异很大,两地政策、经济、环境都有所不同,因此地区分部显得尤为重要。还有一些跨国大型企业其销售地与生产地分别在国内外,这是其他国家的汇率、政治、经济对企业的经营有密切关系。
《企业会计制度》对上述问题有所改善,它以业务和地区作为分部依据,但它仅明确了它们的抽象依据,而没有具体到实施与操作上。其提出的披露营业收入、现金流量、费用、税金等13项分部指标显得过于空泛没有重点。
(二)改善措施
1.在分部基础确定方面,根本问题是确定划分分部的标准。
目前,有很多划分分部的标准,比如:行业、地区、业务、产业结构等,这些划分标准都有其合理性与局限性。从理论上来说,以行业和地区结合的多重划分标准较为合理,但鉴于目前我国的全面管理水平还未能适应这种复杂的制度,所以退而求其次,我认为可以效仿1997年FASB颁布的准则131号――以“经营分部”来划分公司,聚焦于企业的具体经营模式,比如企业以行业模式进行管理,那么就按行业模式进行分部信息披露。其将划分分部的基础定在不同风险和收益的行业或地区上,能增加分部信息披露的明确性与可操作性,提高信息质量。
2.明确划分标准以后应注意划分的界限更要清晰。
比如若按行业划分,则可用的判断标准为行业的性质、生产的形式、劳动密集程度、高科技应用程度、获利能力和投资风险等。若按地区划分,则可看不同地区的政治环镜、经济发展水平、社会整体素质水平和对外贸易政策等。
三、分部间交易定价方面
(一) 存在的问题
分部间的交易定价是指公司高管为了企业整体利益,在各公司分部间提供劳务或购销产品的内部交易价格。管理层实施内部交易价格变动来分配各分部间的经营收益,使集团整体的利益达到最大化,而其操作的有些方法本质上是违背市场公平竞争机制的,所以在分部信息披露的法律中应对此方面有所
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