佳木斯市区域合作共建探讨.docVIP

佳木斯市区域合作共建的探讨 　　[摘要] 本文系统论述了区域合作共建的必要性和可行性，总结了佳木斯市区域合作共建的做法和经验，指出了合作共建存在的问题，提出了推进合作共建的建议。 　　[关键字] 佳木斯；区域；合作共建；探讨 　　 　　区域合作共建是指在一个地理区域内的各系统、各部门、各单位之间，为实现资源的合理配置，形成互利互惠的发展关系而开展的合作和共同建设。目前，佳木斯市的区域合作共建主要是在相互接壤的地方政府与农垦农场或森工林场、监狱农场之间开展，以后将逐步发展成为各领域、多层次、全方位的合作共建。 　　一、区域合作社共建的必要性 　　1.有利于实现区域经济社会一体化发展 　　市场经济条件下一个显著特征就是区域经济一体化。佳木斯市地处三江平原，是整个国家经济发展战略中的重要区域，只有开展合作共建，才能对区域经济进行一体化的布局，才能实现地方、农垦和森工的有效对接。开展合作共建是促进区域经济协调发展的必然要求，也是拓展地方与垦区、森工发展空间的现实需要。 　　2.有利于优势互补，互利共赢 　　农垦系统具有耕地面积大、科技贡献率高、科技成果转化率高、标准生产程度高、组织化程度高、政策执行能力强、与中央有关部门联系紧密的优势；佳木斯市具有完备的行政管理体系和行政执法体系，具有人力资源丰富和独立营造经济环境的优势。只有开展合作共建，才能充分利用优势资源，现实1+