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保障企业女职工民主权利方法与途径
保障企业女职工民主权利的方法与途径
随着当前国有企业持续重组的改革趋势,随着企业专业重组的逐步深化,特别是笔者所在的以石油钻井生产为主营业务的川西钻探公司,其工作岗位的野外性质、工种劳动强度大等以男性岗位占主导地位的情况下,作为仅占职工总数10%的女职工这样一个少数群体,其在企业的地位和其它方方面面的利益面临着必然的冲击。造成这一现状的原因是多种多样的,但笔者认为,这与女职工在企业中的民主权利的发挥程度有直接的关系。让女职工直接参政议政,发挥出主人翁作用,是提高女职工地位,维护其权益的最有效的方法。那么,如何在专业化重组后的新形势下,最大限度地让女职工行使其民主权利,维护其合法权益和特殊利益,这是摆在企业女职工组织和每一位女职工工作干部面前的新的课题。笔者通过多年从事女职工工作以及在运作五年多的钻井专业化公司从事工会民主管理工作中的体会,想就上述问题谈一点肤浅的看法。
一、注重源头参与,在工会民主管理中发挥女职工组织的作用
《中国妇女发展纲要》确定了本世纪我国妇女发展的主要目标和政策措施,是规范和指导今后一个时期我国妇女工作的纲领性文件。充分显示了我国政府尊重妇女地位,重视人权保障的态度。《纲要》要全面贯彻实施,还需要我们做出不懈的努力,始终不渝地抓好“源头”参与,这个“源头’’就是企业女职工组织参政议政的重点,即参与本系统与女职工特殊利益有关的改革和有关政策的制定和实施;参与本系统涉及女职工的特殊利益的重大规章、条例的制定、修改和实施;参与本系统其它有关女职工的权益问题的讨论和决定。
(一)坚持在职代会中的女职工比例,是女职工行使民主权利的保证
按照《职代会条例》规定,公司成立之初,由各单位层层选拔产生了职工和工会会员代表,产生了工会委员会、工会女职工委员会,并在下拨代表名额时特别注重和保证了职代会和专门工作委员会中女代表的比例,公司本届有职工代表名,其中女代表11名,达10%,做到了职代表中女代表所占比例与公司女职工所占比例相适应。这11名女职工代表是由公司各基层单位层层选举,经公司工会和组织人事、纪检等部门审核后产生的。她们中有基层女职工委员会主任、女劳动模范、女标兵、有战斗在生产一线的女工人代表和女技术干部代表,具有广泛性、代表性和一定的政治素养扩主人翁责任感。事实证明,她们无论是在职代会会议期间或是闭会期间,都敢于说话,善于说话。在近三年召开的职代会中女职工代表提出提案20余条,有17条得到解决并实施。
(二)积极参与到推行平等协商和完善集体合同制度中,是女职工行使民主权利的有效方法
川西钻探公司于2005年首届职代会上首次签订了《集体合同》,坚持了每三年续签,2008年又签订了《女职工劳动保护专项集体合同》,公司女职工委员会主动积极参与到平等协商签订集体合同工作中,公司女职工委员会主任是平等协商委员会成员之一。在公司《集体合同》、《女职工专项集体合同》的签订和续订工作中,女职委员会进行了全过程参与。一是女职工委员会参与了二项合同文本的起草工作。二是为了让广大女职工明确公司签订集 体合的止的和意义,教育引导女职工增强主人翁责任感,依法维护自己的权益,增强了女职工的合同意识和法律意识。三是为了确保二项合同的顺利实施,公司成立了监督检查小组,女职工委员会成员是小组成员并多次深入到基层,广泛收集意见,并将检查情况中有关对女职工保护条款的内容专列出来向公司领导作了专题汇报,使女职工的各项权益得到有效保护。
(三)组织女职工积极参与到厂务公开和建家活动中,是女职工行使民主权利的有效形式
厂务公开是企业民主管理的重要形式,专业化重组以来,工会作为厂务公开牵头部门,认真探索,不断创新,各级女职工委员会利用自身优势,结合自身特点,组织女职工积极参与到此项活动中。使女职工的民主权利在这些活动中进一步得到落实。
二、注重提高女职工自身素质,增强女职工参政议政能力和水平
(一)加强理论学习,提高女职工的理论水平。近年来,川西钻探公司积极发挥女职工组织的职能作用,在鼓励女职工积极参加本单位组织的各项政治学习的同时,还要结合形势的发展和工作实际,积极组织女职工认真学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》等法律法规,学习集团公司和管理局在各时期的形势和任务,使女职工的政策理论水平得以提高,并掌握了公司生产经营这个中心工作的重点,使女职工在参政议政过程中,容易找准突破口,有的放矢,敢于说话,善于说话,提高了女职工参政议政的能力和水平。
(二)加强参政议政意识教育,不断改变女职工传统观念。代表和维护女职工的合法权益是公司各级女职工组织的职责。积极参加本单位的民主管理、民主监督是女职工行使的民主权利的主要方式。女职工由于工作和家庭的双重压力,参政议政的意识往
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